План Маршал - Купуване на европейски суверенитет

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Точно преди 70 години Конгресът на САЩ одобри и президентът Труман подписа известния план Маршал. В рамките на тази програма страните от Западна Европа получиха безвъзмездно колосални средства от Америка. Но безпрецедентната щедрост на Вашингтон имаше своите причини. Всъщност на Европа беше даден подкуп, за да се откаже от суверенитета. В противен случай тя заплаши да се оттегли в сферата на влияние на СССР.

Икономическата ситуация в Европа през втората половина на 40-те години е изключително тежка. В страните, които поеха битките на Втората световна война, цели градове бяха разрушени, инфраструктурата, включително транспортната, беше сериозно повредена. Общото промишлено производство в Европа е 88% от предвоенното ниво.

За да се разбере мащабът на спада, трябва да се вземе предвид, че е оценен потенциалът, включително на невоюващите страни и Великобритания, където производството нараства непрекъснато през годините на войната и в резултат на това индустрията остава на „военна писта““и необходимо преобразуване.

Селското стопанство (отново по обобщени оценки и като се вземат предвид невоюващите страни) загуби 15-20% от предвоенното ниво, но ситуацията беше изключително неравномерна. Населението на Германия например гладуваше.

Безработицата, бедността, разрухата и бандитизмът процъфтяват. Общото чувство на безнадеждност се засили.

В тези условия САЩ отидоха да предоставят на страните от Западна Европа несравнима и безвъзмездна финансова помощ. Но разпределението му изглеждаше странно: от 12,4 милиарда долара за 4 години на плана Маршал почти 3 милиарда отидоха за Великобритания, 2, 5 - за Франция, 1, 3 - за Италия. Това ни кара да погледнем по-отблизо не толкова икономическата, колкото политическата ситуация в тези три държави.

Един призрак броди из Европа

През юли 1945 г. Уинстън Чърчил губи изборите, губейки мнозинството от лейбъристите и техния лидер Клемент Атли. По време на предизборната кампания консерваторите се фокусираха основно върху военните си победи, докато опонентите им говореха за бъдещето. Предизборната програма на Атли беше наречена „Нека погледнем бъдещето в лицето“. Тя обеща да създаде във Великобритания "държава на благосъстоянието" в съответствие с идеите на демократичния социализъм.

Лейбористите се застъпваха за запазване на въведения във военно време държавен контрол върху икономиката, национализация на най-важните отрасли на индустрията, транспорта и Английската централна банка, както и укрепване на съюза със СССР … В резултат на това те спечелиха мнозинство в Камарата на общините, сформираха правителство и се опитаха да осъществят изборните си планове, изправени пред опозицията на консервативната Камарата на лордовете. Въпреки това до 1947г Атли успява да национализира например железопътния транспорт, електричеството и въглищата..

Следвоенна Франция не беше управлявана от лейбъристите, но местната комунистическа партия имаше голямо влияние върху политиката. Движението на съпротивата действаше и контролирано с активното участие на PCF, комунистите изиграха основна роля в Парижкото въстание през 1944 г, много световни знаменитости се присъединиха към комунистическата партия през онези години, включително Пабло Пикасо. След освобождението на Франция комунистите влизат в правителството на Дьо Гол и до края на 1945 г. броят на членовете на PCF е повече от половин милион души. На октомврийските избори за Народно събрание през същата година комунистите печелят първо място, 26,2% от гласовете и най-голямата фракция. В същото време второто място и резултатът от 23,4% заеха социалистите от френската секция на Интернационала на труда.

В Италия комунистическата партия играе водеща роля в антифашисткия Комитет за национално освобождение, а през 1944-1945 г. става най-голямата политическа партия в страната - броят й достига почти два милиона членове. Както в случая с Франция, представители на ICP влязоха в следвоенното правителство. А на парламентарните избори през 1948 г. те получават повече от 30% от гласовете.

В Ялта страните победителки, разбира се, се договориха за разделянето на сферите на влияние. Само западната сфера на влияние излизаше сама от англосаксонския контрол и явно гравитираше към Съветския съюз. Престижът на СССР и комунистическата партия беше толкова голям, че те издържаха тотална война на плещите си и освободиха Европа от фашизма.

Това беше сериозна заплаха, за която Чърчил говори направо във Фултън, поставяйки началото на Студената война.

Не без причина нашите „чуждестранни партньори” прекараха 70 години в почистване на тези страници от историята от паметта на европейците и преобръщане на техните представи за миналото, така че ЕС да изравни комунистическата и фашистката идеологии. Планът Маршал беше първата стъпка в тази посока.

Как се роди Европейският съюз

На пръв поглед планът Маршал предлага финансова помощ на западноевропейските страни, като се отчитат интересите на самите САЩ. Тоест това беше вариант на взаимноизгодно икономическо сътрудничество. Точно това заявява държавният секретар на САЩ Джордж Маршал в речта си в Харвардския университет на 5 юли 1947 г. Описвайки ситуацията в Европа, той каза:

„Земеделските производители винаги са произвеждали храна, за да я разменят за жителите на градовете за други нужди за живот. Това разделение на труда е в основата на съвременната цивилизация. В момента е под заплаха. Градовете и градските индустрии не произвеждат стоките, от които се нуждаят, за да обменят храна за фермерите. Има огромен недостиг на суровини и гориво. Не стигат колите както казах или са напълно износени. Фермерите не могат да намерят нужните им стоки в продажба. Междувременно хората в градовете се нуждаят от храна и гориво, в някои райони на Европа има фантом на глад … Поради това правителствата са принудени да използват бюджетните си пари и заеми, за да купуват стоки от първа необходимост в чужбина… Истината е, че през следващите три-четири години нуждите на Европа от чуждестранни храни и други основни продукти - главно от Америка - превишават сегашните ѝ платежоспособността, която трябва да й бъде предоставена със значителна допълнителна помощ, в противен случай тя ще се сблъска с много сериозно изостряне на ситуацията в икономическата, социалната и политическата област."

Тоест на страните от Европа трябваше да се дадат пари, за да могат да купуват стоки от Америка. Класическата политика, която създаде работни места в Съединените щати и в крайна сметка получи парите обратно.

По-малко от година по-късно, на 3 април 1948 г., САЩ приемат Закона за оказване на икономическа помощ на чужди страни, определящ конкретното изпълнение на плана Маршал. В съответствие с този закон, в на всяка страна, участваща в плана, беше възложена специална мисия за идентифициране на нуждите и разпределяне на пари … В Париж се намира специален представител, който координира работата на всички мисии.

Икономическото списание United States News and World Report с радост пише през 1948 г.: „ Администраторът за изпълнението на тази програма … ще може например да каже на Франция дали железниците трябва да бъдат рехабилитирани или магистралите трябва да бъдат подобрени … Той ще може да реши дали фермите трябва да бъдат механизирани …”и така нататък.

В същото време законът изисква от страните, участващи в плана, да извършат „финансови и валутни мерки, необходими за стабилизиране на паричното обращение“, да балансират бюджета възможно най-скоро и премахване на митническите бариери да „насърчават и улесняват разширяването на обмена на стоки и услуги помежду си“.

Така „планът Маршал“създава икономически блок от страните от Западна Европа. Която след 1951 г. и приемането на закона „За взаимната сигурност” започва да се оформя като военен блок.

На 12 юли 1947 г. представители на 16 западноевропейски държави се събират в Париж, за да обсъдят плана Маршал. Впоследствие, на базата на Парижката конференция, беше създаден Комитет за икономическо сътрудничество, който да координира усилията за изпълнение на плана. И вече от него израсна Организацията за икономическо сътрудничество и развитие. Това в крайна сметка е Европейският съюз.

„Законът„ За оказване на помощ на чужди държави „няма прецедент в световната правна практика: това е закон, приет от законодателния орган на една страна, но валиден за други, официално суверенни държави“, пише СССР по този въпрос.

Цената на суверенитета

Едно от условията за присъединяване към плана Маршал беше оттегляне на комунистите от кабинета на министрите … И във Франция, и в Италия представители на комунистическите партии бяха принудени да напуснат правителството. Но политическият натиск от Съединените щати не се ограничаваше до това.

Според закона на САЩ от 3 април 1948 г. администраторът на плана Маршал има разрешение да прекрати програма за конкретна държава ако според него тази страна „не изпълни споразуменията, които е подписала“. Имаше и такава клауза: администраторът има право да спре предоставянето на помощ по всяко време, ако „вече не отговаря на националните интереси на Съединените щати“.

По този начин , икономическата помощ беше открито декларирана като инструмент за насърчаване на американската политика в Западна Европа … От едната страна на баланса лежаха огромните суми пари, така необходими за разрушените икономики, а от друга, необходимостта да се следват основните интереси на САЩ под стриктния надзор на американските администратори.

През 1948 г. в Италия започва мощна антикомунистическа кампания, в която участват много политически и социални сили, включително църквата. Те получиха пряка подкрепа от посолството на САЩ, което не е изненадващо - в навечерието на изборите за италиански парламент самият Маршал направо заяви, че в случай на победа на комунистите финансовата помощ за страната ще бъде ограничена. Изборът между пари и демокрация стана по-конкретен от всякога.

Имаше ли алтернатива на плана Маршал?

Няма алтернатива на Плана Маршал за възстановяване на разкъсаните от войната икономики и до днес.

Страните от Източна Европа преминаха през този труден период, разчитайки на различна икономическа система. Франкоистка Испания, която не беше включена в американския план, също независимо извърши следвоенно възстановяване.

несъмнено, Сериозната финансова подкрепа изглади много остри ъгли за Западна Европа и направи възможно достигането на висок стандарт на живот за по-малко време … Но цената на тези постижения беше реална превръщането на западноевропейските страни в американски доминиони.