Кратка справка за политиката на НАТО за образованието в СССР, 1959 г

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Доклад пред Научния комитет на НАТО по темата „Научно-техническо образование и кадрови резерви в СССР“. 1959 година.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКО ОБРАЗОВАНИЕ И ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ В СССР

ВЪВЕДЕНИЕ

1. Когато Съветският съюз беше създаден преди малко повече от 40 години, държавата трябваше да се сблъска с огромни трудности. Реколтата в съветския юг беше унищожена от нашествия от скакалци, което доведе до недостиг на храна и нисък морал. Нищо не допринесе за отбраната, освен рационалното използване на териториалните и климатичните условия.

Държавата изоставаше в образованието и други социални сфери, неграмотността беше широко разпространена и близо 10 години по-късно съветските списания и печатни издания все още отчитаха същото ниво на грамотност. Преди 40 години имаше отчаян недостиг на обучен персонал, който да изведе съветския народ от трудна ситуация, а днес СССР оспорва правото на Съединените щати на световно господство. Това е постижение, което няма аналог в съвременната история.

II. НЯКОИ ФАКТОРИ, СЪДЪРЖАЩИ БЪРЗОТО ПОДОБРЯВАНЕ НА ОБРАЗОВАНИЕТО ПРИ СЪВЕТСКИЯ РЕЖИМ

2. Естествено, редица фактори са допринесли за съветския напредък през последните четиридесет години и споменатите тук представляват само малка част от това, което има значение. Въпреки факта, че този документ е написан във връзка с образованието по наука и технологии, повечето от казаното може да се приложи към всяка друга област на човешката мисъл. Съветската практика се различава в много отношения от тази на западните страни и тази работа обръща необходимото внимание на тези различия.

(i) Мениджъри, получили научно и техническо образование

От самото начало съветските лидери ясно разбраха, че науката и технологиите са най-важното средство за постигане на военните и икономически цели на комунизма. Научно-техническите дисциплини, които са били наблягани повече от четиридесет години, са добре представени в основното образование на настоящите съветски лидери. Председателят на Академията на науките на СССР, по силата на своята длъжност, е член на президиума, който може да се сравни с кабинета на министър-председателя на Великобритания или кабинета на председателя на борда на Франция. 39 от 67 членове на този орган са получили научно-техническо образование. Освен това първият заместник-председател и 9 от 13 заместник-председатели на Министерския съвет получиха научно-техническо образование. Научните и технологичните проекти в СССР са по-склонни да бъдат приети на най-високо административно ниво, отколкото в западните страни.

(ii) Централизиран контрол и планиране

Тези фактори осигуряват ясни ползи за максимизиране на ефективността на програмите за обучение. Може да се определи единен образователен стандарт за цялата страна, да се опрости образователната система и да се премахнат повечето от причините за объркване в западните страни, където системата е станала фрагментирана. Ако планирането и производството са координирани, тогава няма безработица и хората с подходяща квалификация се озовават на всички работни места, от които държавата има нужда. В една централизирана система, разбира се, има възможност да бъдете или брилянтно прави, или катастрофално погрешни. Същността на съветския метод е следната: министерствата прогнозират нуждите си от материали и човешки ресурси за 5 (сега 7) годишен план в съответствие с обща директива на партийното ръководство. Изискванията на министерствата, които се променят леко всяка година въз основа на опита, се сравняват и Държавният комитет по планиране разработва планове. Части от плана по научно-технически въпроси се утвърждават от Академията на науките.

(iii) Новообучен персонал на разположение на държавата

Почти всеки, който учи над образователния минимум, установен от съветското законодателство, получава държавно финансиране. Държавата изисква завършилите висши или средни специализирани учебни заведения да работят три години според разпределението след завършване на обучението си. От младежите, необременени с други задължения, около 750 хиляди са получили висше образование, а 1,2 милиона - средно профилирано образование. Тези кадрови резерви по всяко време могат да бъдат свързани с решаването на приоритетни задачи на държавата, като грандиозни планове за развитие, обучение и други. Тези 2 милиона специалисти не са нископлатени служители, получават прилична заплата и освен това не са длъжни да служат в армията.

(iv) „Малки“дисциплини

СССР е голяма държава, така че е в състояние да организира пълноценни групи за изучаване на теми като създаване и инсталиране на жироскопи и парни котли. В същото време западните страни могат да предлагат само епизодични курсове с не най-високо качество поради малкия брой студенти и преподаватели.

(v) Задълбочено проучване на западните ресурси

Западните публикации обикновено се предлагат в превод от големите съветски институции не по-късно от 2 месеца след оригиналната публикация. Академичният институт за научна информация разполага с най-добрата и най-пълна услуга за абстрагиране в света. Ако обстоятелствата го налагат, Съветите са готови да получат информация чрез шпионаж.

(vi) Връщане към образователната система

През годините значителна част от обучената работна сила се върна обратно в образователната система, за да обучи още повече специалисти. Преподаването е добре платено и престижно занимание. Нетното годишно увеличение на обучения персонал е 7% в СССР (за сравнение в САЩ 3,5%, във Великобритания 2,5 - 3%).

(vi) Засилено изучаване на основни дисциплини

През последните години, поне във всички учебни програми, предлагани в Съветския съюз, се набляга на интензивното изучаване на основни дисциплини. Във всяка от 200-те технически учебни програми, действащи във висшите учебни заведения, 10% от времето е посветено на висша математика и още толкова на физика. Големият брой обучен персонал и бързият технологичен прогрес са постигнати далеч от повърхностни усилия.

(viii) Обучението на обучители е основен приоритет

С всеки нов етап от научно-техническия прогрес започва съответна програма за обучение на учители. От 1955 г. Московският държавен университет обучава учители по програмиране (Приложение 1).

(ix) Ефективно застъпничество

На Запад съветската пропаганда и лъжата често се смятат за синоними. Пропагандата успешно държи националните цели в полезрението на съветския народ, който е много щастлив от постигането на тези цели. В СССР има позиции, които не са склонни да заемат, работни места, на които работят без много желание. Застъпничеството в образователните институции представя работата на такива позиции и позиции като вълнуващо предизвикателство и кара младите хора (iii) да работят с желание за доброто на своята страна при по-неблагоприятни условия.

III. Етапи на съветското образование

3. Диаграмата в Приложение 1 представя състоянието на нещата през последния 5-годишен план (който беше изоставен) и въпреки че предстоят промени в основното и средното образование, диаграмата показва системата, която ще прилага повечето от сегашните седем годишен план.

4. Образованието в образователните институции в Съветския съюз започва на 7-годишна възраст. Основното образование продължава 7 години. До 1960 г. последният 5-годишен план беше да направи 10-годишното училище публично достъпно. Когато има 10-годишно образование, местното законодателство го прави задължително, в резултат на което броят на завършилите 10-годишно училище е нараснал през последния 5-годишен план от 440 000 на 1,5 милиона годишно. Момчетата и момичетата учат по една и съща учебна програма в 7- и 10-годишните училища. Във втория етап на класическото образование, тоест в осми, девети и десети клас на 10-годишно училище, учениците прекарват 42% от времето си в изучаване на математика, физика и химия. Завършилите 10-годишно училище не са толкова добре обучени, колкото завършилите шести клас на английска гимназия с научна пристрастност или момчетата и момичетата, които завършват втора степен на френски лицей. Значително по-високо средно ниво по научни дисциплини се постига обаче от всички завършили курса на 10-годишно училище в СССР. Говорим за много по-голям брой студенти, отколкото на Запад (Приложение 3).

5. Други възможности в края на 7-годишното обучение са илюстрирани в диаграмата в Приложение 1. Има възможности за работа за завършилите, но броят на тези, които го правят, е намалял драстично през последния 5-годишен период. Работна сила Училищата работят съвместно с индустрията и селското стопанство. Специалните средни училища, предимно технически училища към съответните министерства, осигуряват специализирано обучение в повече от две хиляди специалности; курсовете имат ясно изразена практическа насоченост.

6. През последните години около 40% от завършилите 10-годишни училища, заедно с по-малък процент от завършилите средни професионални учебни заведения, продължават да учат във висши учебни заведения (Приложение 2). Има слухове, че тази цифра ще се увеличи до 70%. Университетите обучават само 10% от обучения персонал в Съветския съюз и те преподават само по основни дисциплини. Курсът на Педагогическия институт е с продължителност 4 години, преподаването на основни дисциплини в университетите (без физика) продължава 5 години. Повечето от техническите програми (също и по физика) са предназначени за 5, 5 години, а програмата по медицина за 6 години. Студентите от всички специалности, с изключение на педагогика, работят по своя дипломен проект в продължение на 6 месеца; резултатите от изследването са въплътени в писмена дисертация, която се защитава публично. Около 1 на всеки 6 или 7 завършили висши учебни заведения продължават образованието си. Студентите, специализантите и докторантите трябва да владеят съответно един, два и три чужди езика.

СУЩЕСТВЕНИ ПРОМЕНИ

7. Меморандумът на Хрушчов от септември 1958 г. очертава прехода от 7-годишно основно образование към 8-годишно образование. Ще бъде последвано от средно образование с продължителност от 3 до 4 години в един от петте типа училища, а именно:

а) средно училище с академична насоченост, което се различава от осми, девети и десети клас на 10-годишното училище при наличие на четири класа и приема приблизително 20% от завършилите 8-годишния етап на обучение;

б) средно техническо училище;

в) средно специализирано училище за нуждите на театъра, балета, изобразителното изкуство, военната служба и др.;

г) средно училище на непълно работно време, което позволява съчетаването на образованието с работа във фабрики и в селското стопанство;

д) нощни училища на трудовия резерв.

Ясно е, че промените в системата не означават по-ниски стандарти. Освен това учебната програма на съществуващите средни училища може лесно да бъде адаптирана за постигане на нови цели.

IV. ЧОВЕШКИ РЕСУРСИ И ПРОИЗВОДСТВО

8. Приложение 4 предоставя обобщена картина на този елемент. Първата таблица показва силно пристрастие към научната и технологичната сфера в СССР. Може също да се види, че тези с научно и технологично образование са склонни да останат в тези области. Престижът и наградите в тези области са високи, особено за учителите.

9. На ниво следдипломно образование СССР не изпитва недостиг на професионалисти, способни да управляват държавни проекти. Във висшето и училищното образование всичко показва, че броят на професионално подготвените висшисти не само лесно ще остане на същото ниво, но и може да се увеличи.

10. В приложения 5 и 6 са дадени проценти, като последното също така накратко описва следвоенните постижения. Тази таблица също така показва забележим дял на жените в броя на обучения персонал в СССР.

V. ПРЕДИЗВИКАТЕЛСТВА И НЕДОСТАТЪЦИ

11. Съветската образователна система, която обучава около 35 милиона души на различни нива, е гигантска. Едно от неговите изключителни достойнства, произтичащи от централизирания контрол и планиране, е относителната му простота. Ще бъде интересно да разберем как Съветският съюз се справя успешно с проблемите, измъчващи западните страни.

(i) Съоръжения за обучение

В съветските образователни институции от всяко ниво обучението на 2 смени остава норма, а обучението на 3 смени не е нечувано. Осигуряването на класни стаи, лекционни зали и лаборатории несъмнено е най-трудният проблем, с който съветското образование трябва да се справи. Неизпълнението на строителната програма беше един от факторите, допринесли за изоставянето на плана от последната петилетка. Може да се твърди с голяма степен на сигурност, че този фактор е ускорил промените в образователната система на ниво средно училище. Говори се, че всички кандидати за висше образование ще трябва да работят две години в индустриално-техническото направление, преди да постъпят. Две години почивка ще позволи на строителната програма да навакса изоставането. Приложение 1 показва, че липсата на помещения не е нов проблем за СССР.

(ii) Оборудване

Западните експерти по правило завиждат от количеството и качеството на оборудването в съветските учебни заведения.

(iii) Съотношение на учениците на учител

Както споменахме по-рано, в Съветския съюз няма проблем с учителите, докато в повечето западни страни ситуацията е лоша.

[прибл. statehistory - в тази таблица, очевидно, говорим за това колко ученици има на учител]

	СССР	САЩ	Великобритания
Висши учебни заведения	1 – 12, 6	1 – 14, 1	1 – 9
училища	1 – 17, 6	1 - 21 (средно) 1 - 30 (начално)	1 - 18, 1 (средна гимназия) 1 - 22, 3 (средно училище) 1 - 30, 5 (начално)

(iv) Военна служба

Поради посочените по-горе причини, това не представлява никакъв проблем в СССР.

(v) Съотношение на завършилите висши и средни специализирани учебни заведения

Западният опит показва, че на работното място има трима завършили средни специализирани образователни институции за един завършил висше учебно заведение. В повечето съветски институции, посещавани от западни експерти, тази пропорция изглежда е универсално приложена. Коефициентът от 3 към 1 не е типичен за образователната система, така че може да се предположи, че някъде в СССР има недостиг на завършили средни специализирани учебни заведения, което води до определени трудности. Фактът, че тези трудности не са очевидни, означава, че в СССР завършилите висши учебни заведения могат да бъдат назначени в области на дейност, които на Запад се считат за нестопански.

Vi. ДИСЦИПЛИНИ НА ИНТЕРЕСИ ЗА ЗАЩИТА

(i) Математика

12. Тази тема се смята за най-престижната в СССР. Страната има първокласна математическа традиция, а сегашното ниво на математика в Съветския съюз е на второ място след това на Съединените щати. При изучаване на множество съветски научни трудове, особено по физика, естествени науки и машиностроене, става забележимо с какво удоволствие съветските учени правят отклонения в областта на математиката. Научната работа в Обединеното кралство често се състои от две части: първата част излага теорията, а втората част е емпирично потвърждение на тази теория. Съветската научна работа често се състои само от теория.

Първокласните съветски математици играят много по-голяма роля от своите западни колеги на инженерни конференции, които са доста неформални по своя характер. Този научен подход към решаването на инженерни проблеми може отчасти да обясни бързия напредък в тази област. Съветските математици са готови да приложат математическата теория в сравнително дребномащабни експериментални изследвания. Те работят с изненадваща лекота в области, където западните учени ще се нуждаят от допълнителни експериментални данни. Там, където съветският метод е успешен, става възможно да се откажат от междинните етапи на развитието на научните изследвания. Без съмнение скорошният съветски напредък в аеродинамиката и химическото инженерство се дължи много на съветите на математиците.

Математиката се насърчава силно в училищата. Провеждат се олимпиади и математически състезания за ученици от 8, 9 и 10 клас на 10-годишното училище на градско, областно, републиканско и национално ниво. Силно надарените ученици се идентифицират на много ранен етап и впоследствие се улесняват в тяхното обучение.

В повечето страни съществува ясна вертикална структура на научните дисциплини и вертикална йерархия сред учените. Това пречи на интердисциплинарния обмен на научни идеи. В СССР математиката е активен компонент във взаимното обогатяване на дисциплините. Забележителен пример е Лабораторията по вибрации на Физическия институт. Лебедев от Академията на науките на СССР. Лабораторията е изследователска организация; служителите на тази московска лаборатория, които работят тук един или два месеца в годината, също работят в институции в целия съюз. Те заемат водещи позиции в редица дисциплини: астрономия, радиоастрономия, спектроскопия, акустика, теоретична физика, приборостроене, морска хидрология, електротехника и много други индустрии. Единственото, което ги обединява, е интересът им към вълновите движения. Възможностите за обмен на научни идеи във Вибрационната лаборатория са огромни.

Приложение 8 предоставя подробна университетска учебна програма за приложна математика и Приложение 7 за чиста математика. Броят часове индустриална практика е посочен, както и перспективите за автоматизация в параграфи 19 и 20 от Приложение 7.

(ii) Физика

По практически всички въпроси на тази дисциплина съветските учени са наравно със световната наука. Теоретичната физика достигна огромни висоти и през последните пет години съветските изследвания в областта на полупроводниците демонстрираха изключителен успех. Приложение 9 представя учебната програма по физика, включваща значителен брой часове, посветени на напреднала математика и индустриална практика.

(iii) Химия

Състоянието на тази дисциплина в СССР се описва като предвоенно, но това твърдение не трябва да се счита за вярно. Съветският съюз изостава в химическото инженерство, но има ясно разбиране на тази ситуация и движение към подобрение в тази област. Учебната програма по химия в Приложение 10 отново посвещава голям брой часове на напреднала математика и индустриална практика.

(iv) Машиностроене

Приложение 11 обикновено показва, че много време се отделя за изучаване на висша математика и физика. Има и часове за индустриална практика. В развиващата се икономика, чиито нужди се задоволяват чрез развитието на индустриализацията, машиностроенето е един от приоритетите на Съветския съюз. През 1958-59 г. се планира да се дипломират 3 пъти повече инженери, отколкото в САЩ. Възможно е скоро да станат очевидни признаци на насищане с инженерни специалисти.

VII. ЗАКЛЮЧЕНИЯ

13. На Запад има значителна тенденция към крайни възгледи за Съветския съюз. Неговите граждани обаче не са супермен или второкласен материал. Всъщност това са хора със същите способности и емоции като всички останали. Ако 210 милиона души на Запад работят заедно със същите приоритети и усърдие като техните колеги в Съветския съюз, те ще постигнат подобни резултати. Държавите, които се конкурират самостоятелно със СССР, хабят силата и ресурсите си в опити, които са обречени на провал. Ако е невъзможно постоянно да се измислят методи, които превъзхождат тези на СССР, си струва сериозно да се обмисли заемането и адаптирането на съветските методи. Това може да включва, но не се ограничава до:

(i) отхвърляне на почитаните, традиционни възгледи относно ролята на жената;

(ii) изпълнение на изискваната от държавата работа от лица, чието образование над установения по закон образователен минимум е финансирано с бюджетни средства;

(iii) премахване на „свободния пазар” на квалифицирани трудови ресурси; приемане и евентуално засилване на мерките за нейното държавно регулиране.

14. Каквото и да се случи, всяка държава, изпитваща недостиг на преподавателски кадри, трябва да реши този проблем спешно, извънредно.