Как победиха корупцията?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Феноменът на т. нар. „Сингапурско чудо” създаде мнение в обществото, че Сингапур е страна, която е сложила край не само на икономическите проблеми, но и е изкоренила един от най-важните бичове на съвременното общество – корупцията. Това мнение често се подкрепя от цитат на лидера на страната Лий Куан Ю, който с право се смята за човека, дал втори живот на Сингапур: „Ако искате да победите корупцията, бъдете готови да изпратите приятелите и роднините си в затвора“.

Или ето още един известен цитат от него: „Започнете, като вкарате трима от приятелите си в затвора. Вие знаете точно защо и те знаят защо. Позицията е толкова радикална, че просто няма какво да се добави към нея. Но дали всичко е толкова безоблачно на нетленния силует на Сингапур? Нека да разгледаме реалната ситуация в страна, която победи корупцията.

Но първо, няколко снимки за тези, които изобщо не знаят нищо за този град-държава. Сингапур, с размерите на град Киев и три пъти по-малък от Москва, се превърна от бедна страна в един от световните лидери по БВП по паритет на покупателната способност на глава от населението. Средната заплата в страната е 4000 долара. Начинаещ специалист в столицата може да разчита на 3000 долара на месец. В същото време цената на медицинските услуги, например, е по-ниска, отколкото в Европа и САЩ. Но някога Сингапур е бил група от блатисти острови без минерали.

Дори прясна вода трябваше да се внася от континента. Плюс това, многонационално население, разкъсано от противоречия, агресивни съседи, следвоенна криза и буйна престъпност. И, разбира се, корупцията се превърна в абсолютна норма. В дните, когато страната беше британска колония, общата корупция беше ежедневие в нея. В крайна сметка по-голямата част от населението на страната е китайско, манталитетът им не позволяваше да се свързвате с длъжностни лица без „подарък“. В следвоенния период ситуацията само се влошава.

Пробивът идва, когато през 1959 г. Сингапур става самоуправляваща се държава в рамките на Британската империя и лидерът Лий Куан Ю поема поста министър-председател. Всичко започна със Закона за борба с корупцията, който даде на основния орган на Сингапур - Бюрото за разследване на корупцията или, накратко, DBK - големи възможности за преследване на нарушителите. Новото правителство си постави задачата да изкорени злоупотребата с власт, независимо от личните връзки и да не прави изключения. Членове на Министерския кабинет и дори роднини на премиера станаха обект на разследване.

През 1960 г. е приет закон, така наречената презумпция за виновност, която позволява да се счита за доказателство за подкуп фактът, че обвиняемият живее извън възможностите си или притежава имущество, което не може да придобие с доходите си. Възнаграждението, получено от длъжностно лице от всяко лице, се считаше за подкуп до доказване на противното. Длъжностно лице, което не успя да докаже своята невинност, беше заплашено с конфискация на имущество, затвор, в най-добрия случай, глоба. Системата от наказания в Сингапур е доведена до абсолют. Освен това DBK многократно е извършвала разследвания на адреса на Лий Куан Ю и семейството му, макар и безуспешно. По време на дейността на DBK бяха арестувани няколко федерални министри, ръководители на синдикати, общественици, топ мениджъри на държавни компании. За върховенството на закона премиерът затвори дори близък приятел, когато беше осъден за корупция, а министърът на националното развитие Те Чин Уан, който получи 800 000 долара в брой за предоставяне на строителни парцели държавна земя, се самоуби.

В самоубийствена бележка, адресирана лично до Лий Куан Ю, той пише: „Като благороден джентълмен от ориенталците вярвам, че ще бъде справедливо, ако платя най-високата цена за грешката си.“Хората имат нови стандарти. Първата стъпка беше да се намалят възможностите за корупция, а трите принципа - меритокрация, прагматизъм и честност - бяха превърнати в трите стълба на обществената служба. В буквален превод принципът на меритокрацията е правилото на достойните; е обратното на клептокрацията - управлението на крадците.

Изпълнението му се основава на търсене на таланти във всяка социална прослойка; ако човек е креативен и способен, той ще бъде привлечен към обществената служба и ще бъде надарен с ползите, произтичащи от способността му да мисли стратегически, да взема решения и да действа, използвайки иновативни методи на управление. Вторият принцип е прагматизмът като избор на най-ефективния път за просперитет и развитие за страната. Третият принцип е висок морал. На обществото беше дадена така наречената "инокулация за честност". Специалната атмосфера на ред също допринесе за намаляването на нивото на корупцията.