Разкрити са трилион схеми за откат

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Откраднати пари, за които мълчат. Колко губи държавният бюджет от отстъпки? А какъв е държавният бюджет? Държавният бюджет са вашите пари, които трябваше да бъдат изразходвани предимно за подобряване на живота ви (граждани на Русия) във всички области, но виждате ли това в действителност?

Откъде чиновниците получават нетрудовите си доходи? Откъде приятелите на Путин, неговите роднини и роднините на техните роднини получават незаслужената си смърт и са ясни като бял ден, но откъде идват официалните лица? Министри, депутати и неизброимо множество държавни служители, от забравеното от Бога село и неговата администрация до самия връх на държавните структури?

Наистина ли държавата няма такива „без пари“, че трябва да „държим“?

Наистина ли е вярно, че Алексей Навални е откраднал всичко чрез Кировлес, оставяйки медицина, образование, комунални услуги в цяла Русия и всичко останало без средства?

Въз основа на данните на Сметната палата, информация от служители на правоприлагащите органи и информация от по-ниски държавни служители е напълно възможно да се намерят отговори на тези належащи въпроси и те са както следва

Миналата година Rosfinmonitoring закупи лаптоп за своя мениджър за 25 хиляди рубли. И Ростехнадзор за неговия ръководител - за 173 хил. Принтерът е закупен за ръководителя на Федералната служба за съдебни изпълнители за 8 хиляди рубли. А шефът на Спецстрой на Русия - за 500 хил. Федералната агенция по водните ресурси плати 15 хил. за стола за неговия ръководител, а Федералната агенция по рибарство - 150 хил.

Такава интересна информация е предоставена от Сметната палата в „Мониторинг на развитието на системата за обществени и корпоративни поръчки в Руската федерация“– междинни резултати за 9 месеца на 2016 г. Одиторите се интересуват от тях заради огромната разлика в цената, за която отделите придобиват едни и същи стоки.

В „таблицата на ранговете“техните лидери са равни. Стол за един мениджър не може да бъде 10 пъти по-скъп от стол за друг мениджър. Фактът, че все още е 10 пъти по-скъп, Сметната камара обяснява с несъвършенството на 44-ия федерален закон „За държавните поръчки“. Законът е непълен, постоянно се правят промени, освен това каталогът на услугите и стоките все още не е одобрен, следователно, такова несъответствие в цените.

Но това са детски приказки, а не обяснение.

Лаптоп за 173 хиляди за мениджър, който изобщо не върши никаква работа на компютъра е заблуда и блудство. Програмист ли е? Или рисува карикатури, които се нуждаят от много памет? А принтер за половин милион е глупост и блудство. С вграден телевизор ли е или какво? И с диамантена инкрустация? За такива пари?

Обективно тези покупки са чист идиотизъм. Но чиновниците не са идиоти. Ако неудобно харчат бюджетни средства, значи така трябва да бъде. те. Това означава, че те имат интерес към това. Абсурдното, прекомерно изразходване на бюджетни средства в нашата държава не може да се обясни с нищо друго. От всички тези средства някак си се събират отстъпки – начислява се административен наем. Всичко е за нея. И съвсем не в лош закон.

Административният наем е термин, използван от икономистите. Звучи прилично и дори академично. Но това означава отвратително. При разпределението на бюджетните средства служителите незаконно отнемат значителна част от тях. Това е административният наем.

Имаме го като призрак в стария замък. Всички знаят, че в замъка има призрак, всеки го е виждал или чувал, но всички мълчат за него. Защото не можете да се отървете от него, но можете да изплашите гостите, като говорите за това. Същото е и отношението на нашите власти към административния наем. Всички знаят, че е тя. Но никой не го взема предвид при разработването на икономически планове и бюджетни разходи. Защото не можете да се отървете от него, но можете да „разклатите лодката“, като започнете да се борите с него.

Властите се придържат към тактиката „да не забелязват” по отношение на административния наем. Защото самите власти не страдат лично от това, а, напротив, печелят. Гражданите страдат лично от административен наем. Те не получават това, което трябва. Каквото им се отпуска от държавната хазна, която пълнят с данъците си.

Абсурдното харчене на бюджетни пари в техния район или в града буди възмущение сред гражданите: „Е, гадът ни е главата. Е, тук са се събрали крадците. Но въпросът не е в конкретната им глава, който се оказа лош човек. Във всички области и градове, където и да погледнеш, всичко е същото като тяхното. Защото административният наем се начислява навсякъде. Във всеки случай тези няколко честни служители на реда не се съмняват в този факт.

Административният наем се събира по същите схеми. Не са толкова много от тези схеми. За да се разсеят илюзиите за „отвратителност“на отделни чиновници, които използват „зле замисления закон“, тези схеми могат да бъдат описани.

Схема 1. Как самите държавни служители плащат административен наем

Да започнем с положителното: заплатите на държавните служители не се облагат с наем. Изключение прави Чечения, където държавни служители доброволно даряват 10% от месечните си приходи на фондация Ахмат Кадиров.

Като цяло в цялата страна събирането на административния наем от заплати се практикува само спорадично. Служители на поликлиника близо до Москва, например, казаха, че миналата година са дарили петстотин рубли от заплатата си за два месеца - за да помогнат на бежанците от Донецк. Доброволно, разбира се. Но такива случаи са редки. Докато заплатите на държавните служители, слава богу, са неприкосновени.

Но от парите за текущата дейност на държавните институции административният наем се начислява доста широко. На първо място с пари за ремонт и поддръжка на инфраструктурата. „Дават ни пари само за заплати на учителите и за комунални услуги“, каза директорът на училище в един от регионалните центрове на Централния федерален окръг. - Не получаваме пари за инвентаризация, ремонт, модернизация на материалната база. Отивам при шефа на района, при депутатите, кълна се.

Отговарят ми: има криза в държавата, бюджетът е нарязан на всички, пари няма. И в края на краищата със сериозни физиономии те повтарят закачките на Медведев, макар че от сутрин до вечер от всички екрани на висок глас декларират за икономическото възстановяване, бюджетния излишък и че „имаме пари като кал“.

Колегите преподават. „Кажете на районния началник: трябват ми 50 хиляди за ремонта на училището, изпишете сто, ще дам половината“. Знам, че много хора правят това. Но защо ми трябва? За да дойдат за мен по-късно: къде са бюджетните пари за бизнеса? Благодарение на режисьори като нашия източник тази схема не се практикува повсеместно. В държавните институции на местно ниво – училища, болници, клиники – на места все още има ръководители, които не влизат в сделка с администрацията и режат парите на хората.

Администрацията знае, че те "не са от този свят" и при първа възможност се опитват да се отърват от тях, за да назначат на тяхно място хора, които разбират правилата на играта. Бюджетните институции под ръководството на такива остарели лидери обикновено получават минимално бюджетно финансиране.

Ако един държавен служител иска и може да съкрати отпуснатите средства с висшите си другари, разбира се, му се отпускат повече. Но това всъщност не засяга неговото училище/болница. Причината е, че хората, които отиват на това, мислят повече за пари, отколкото за работа. Администрацията изрязва половината от тях, а те самите по един или друг начин се докопават до другата половина.

Сред тях няма ненамерени ангели, тези, които ще дадат половината на администрацията, а това, което остане, ще бъде похарчено изцяло за ремонт на училището им. Дори не си струва да се надяваме.

Схема 2. Как търговците плащат административен наем

Правоприлагащите твърдят, че парите, предназначени за покупки и услуги, винаги и навсякъде подлежат на административен наем. Ако има изключения в „схема номер едно“, тогава „схема номер две“има пълно покритие. Държавните агенции сключват договори само с онези доставчици на стоки или услуги, които се съгласяват да дадат на длъжностните лица договорената част от сумата.

Държавна агенция, например, купува тухла. Цената на една тухла е 5 рубли. Доставчикът го продава за 8 рубли. Печалбата му е 3 рубли. Длъжностните лица, отговорни за сключването на договора, трябва да получат половината от "навара" - една и половина рубли от всяка тухла. Това е най-скромното, най-основното изчисление, при което търговецът има някаква печалба. Но малко хора изхождат от такова изчисление. Апетитите на кметовете, началниците на администрации и подчинените им служители са безкрайни. Първо вземат една и половина рубли от тухла, след това три, след това пет и след това всичките осем искат. Съответно покупната цена се повишава. Една тухла по договора вече не струва осем рубли, а шестнадесет. Принтерът не е 8 хиляди, а половин милион. Столът не е 15 хиляди, а 150.

Освен увеличаване на покупната цена, административният наем води и до намаляване на качеството на стоките и услугите, замяната им с евтини аналози. Пример за "студ в апартамента", който сега е актуален.

Има жилищни и офис сгради, които се отопляват с котелни. Въглищата трябва да бъдат закупени за котелни. На цената на висококачествени въглища за тях се закупува сметище - евтин въглищен "прах", от който температурата на водата в батериите не се повишава над петдесет градуса. Разликата в цената отива при чиновниците - в административния наем. И къщите са студени през зимата. Хората се оплакват и се разболяват.

Няма нужда да разказваме в какво се превръща административният наем. През пролетта всички виждат пачуърка. Дупките са запълнени с нещо неразбираемо и не е ясно по каква технология. След два месеца всички дупки са отново на мястото си. Служителите на реда смятат, че най-големият административен наем се събира от пътни работи. Ако обикновено се колебае в рамките на 20%, тогава от 30 до 70% от сумата на договора се премахва тук, тъй като при пътните работи е възможно да се намали качеството, така че никой да не докаже нищо по-късно.

Има обаче услуги и стоки, при които качеството не може да бъде значително намалено. Например самолетни билети. Те са по-скъпи и по-евтини, но не могат да паднат под определена граница. Административният наем от тях се оказва скромен. И искам голям, дебел. Служители на летището разказаха история за регионални спортни служители. От алчност те сключват договор с фирма, която се задължава да снабди регионалния отбор със самолетни билети на цена, по-ниска от по-ниската. Буквално за една стотинка. Идва времето на спортистите да летят за всеруските състезания, но няма билети. Чудото не се получи. Фирмата се е обявила в несъстоятелност. Служителите се преструваха, че нямат нищо общо с това. И спортистите не отидоха на състезанието. Защо тренираха цяла година - не разбраха.

Схема 3. Как гражданите, които се представляват, плащат административен наем?

Гражданите, които се представляват, са основните и основни платци на административния наем. Който и да изневерява с нея, целият й товар в крайна сметка се прехвърля върху плещите на самите тези граждани. Децата на гражданите мръзват в клас в неотопляеми училища. Колите разбиват окачването на дупки и потъват в кал. И така в цяла Русия, от границите до самите покрайнини.

Дайте си примери, всеки от нас има вагон. Никой не се нуждаете от вас, като се започне от вашия президент и завърши с таджикски портиер в двора ви (ако все още имате такъв).

Колко пари се харчат годишно от държавния бюджет като административен наем?

В одиторските доклади няма такива данни. Но в „Мониторинг на развитието на системата за обществени и корпоративни поръчки в Руската федерация“, публикуван от Сметната палата, цифрата е 4,3 трилиона рубли. За 9 месеца на 2016 г. тази сума е изразходвана за доставка на стоки и услуги за държавни и общински нужди. Служителите на правоприлагащите органи, както бе споменато по-горе, твърдят, че средно около 20% от всяка държавна покупка се изразходва за административен наем.

20% от 4,3 трилиона - 860 млрд. Това е колко бюджетни средства са загубили данъкоплатците за 9 месеца. Разделете 860 милиарда на девет, излизат 96 милиарда – толкова загубихме за 1 месец. Умножавайки по 12 месеца, получаваме 1 152 трилиона.

Това е приблизителната сума, която изтича от бюджета на страната за една година при държавни покупки. И не изобщо, а само върху тези, които се извършват само съгласно 44-ия федерален закон. За да разберем какви колосални пари са това, нека да ги сравним със статиите от годишния бюджет на Руската федерация. През 2017 г. бяха отпуснати малко повече за цялата правоохранителна система - 1,27 трлн. Много по-малко за образование - 0, 549 трилиона. За медицината - 0, 363 трилиона. Три и половина годишни бюджета за здравеопазване отиват в откатки - отиват в нашите джобове!

И ако не се разпространява?