Какво ще се случи, когато мрежа от корумпирани чиновници - семейство Арашукови - бъде затворена?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Наказателните дела срещу сенатора от Карачаево-Черкесия Рауф Арашуков и баща му, функционера на Газпром Раул Арашуков, бяха удар по поредната крепост на етническата кланова система в Северен Кавказ. Дълги години семейство Арашукови играеше картата на междуетническите отношения в малка република. Зад показната загриженост на Арашукови за интересите на техните събратя черкези се криеше гигантска мрежа от корупция.

За тези, които следят отблизо събитията в Северен Кавказ, арестът на Рауф и Раул Арашукови едва ли беше голяма изненада. По-скоро те бяха впечатлени от подробностите: бащата на бизнесмена беше отведен в централния офис на Газпром, а синът на сенатора - точно на заседание на Съвета на федерацията. Но всички признаци, че над Арашукови се събират облаци, са били там отдавна.

За участието на Арашуков-младши в убийствата на черкезките общественици Фрал Шебзухов и Аслан Жуков, извършени през 2010 г., многократно се съобщаваше от различни източници, позовавайки се на информация, изтекла от следствени структури. За ареста на заподозрените в убийството на Шебзухов стана известно през март 2012 г. Семейството настоява, че клиентът е Рауф Арашуков. В края на 2017 г. близките на Фрал Шебзухов публично се обърнаха към председателя на Съвета на федерацията Валентина Матвиенко и федералните ръководители на правоприлагащите органи с жалба за бездействието на силовите структури в Карачаево-Черкесия (KCR). „Възмутително е, че толкова години районната прокуратура, както и Следствения комитет не са желаели да изпълняват преките си задължения. Нашата загриженост се дължи на факта, че високата позиция на клиента [Рауф Арашуков] му позволява да остане на свобода “- се казва в този призив.

Не беше тайна, че старши Арашуков може да участва в мащабни кражби на газ в регионите на Севернокавказкия федерален окръг. Първият - както бързо стана ясно, недостатъчен - удар беше нанесен в края на 2011 г., когато Раул Арашуков, който тогава беше ръководител на "Газпром межрегионгаз Ставропол", беше демонстративно отстранен от този пост след критики от страна на Игор Сечин, тогавашното правителство на вицепремиера на Руската федерация. Малко преди изборите за Държавна дума, Сечин, в статуса на първия номер в списъка на "Единна Русия" в Ставрополския край, ограби кавказките работници в енергетиката и газа за широкото използване на непрозрачни схеми за плащане на енергия ресурси.

Но оставката на Раул Арашуков не донесе фундаментално подобрение на ситуацията - по-скоро, напротив. Много скоро той е назначен за съветник на ръководителя на холдинга „Газпром межрегионгаз“, отговарящ за доставките на газ за Севернокавказкия федерален окръг, тоест допълнително затвърди дългогодишната си репутация на „газовия крал“на Кавказ. Оттогава дълговете на регионите на Севернокавказкия федерален окръг за газ се умножиха, доближавайки се до нивото от 100 милиарда рубли.

Смята се, че голяма част от този дълг е фиктивен. Ръководството на републиките от Севернокавказкия федерален окръг многократно повдига въпроса, че населението - основният потребител на газ в Кавказ - редовно плаща за синьо гориво, но след това парите се разтварят някъде по пътя към Газпром. Съдейки по факта, че Раул Арашуков е обвинен в кражба на газ за астрономическа сума от 30 милиарда рубли, тези „копии от полето“най-накрая бяха чути от федералния център.

Система Темрезов

Раул Арашуков установи контрол върху газовата индустрия в Северен Кавказ още през деветдесетте години, оглавявайки редица регионални дъщерни дружества на Газпром. За основен покровител на Арашукови на федерално ниво тогава се смяташе техният роднина Назир Хапсироков, който от 1994 до 2000 г. ръководеше отдела по въпросите на Генералната прокуратура, а след това дълго време работи като помощник на ръководителя на президентската администрация на Руската федерация. Но тази омразна фигура почина през ноември 2011 г. (няколко дни преди паметното посещение на Игор Сечин в Кавказ) и оттогава влиянието на Арашукови значително нарасна. Укрепването на този клан беше неразривно свързано със системата, която се развива в Карачаево-Черкесия под ръководството на настоящия му глава Рашид Темрезов.

Назначаването на Темрезов за шеф на KCR в началото на 2011 г. беше предшествано от драматични събития. Убийствата на Фрал Шебзухов и Аслан Жуков миналата година - първият от тях служи като съветник на ръководителя на републиката, а вторият оглавяваше черкезкото младежко движение "Адиге хасе" - бяха симптоми на поредното изостряне на борбата за власт в републиката.

Тогавашният му ръководител Борис Ебзеев, който преди това заемаше длъжността съдия в Конституционния съд, не скри, че възнамерява да премахне принципа на етническите квоти при назначаването на ключови позиции - един от основните стълбове на етническата кланова система в Кавказ. В Карачаево-Черкесия тази система работи по следния начин: постът на глава на републиката неофициално се възлага на етническото мнозинство - карачаевците, руският говорител става председател на парламента, а представителят на черкезите, третият по големина национален група в региона, става ръководител на правителството.

Борис Ебзеев обаче изостави установената традиция и назначи ръководител на правителството на етническия грък Владимир Каишев, което веднага предизвика възмущението на черкезките активисти, които отново повдигнаха въпроса за разделянето на Карачаево-Черкесия на две републики. Александър Хлопонин, пратеникът на президента в новосформирания Севернокавказки федерален окръг, се намеси в конфликта на страната на черкезите и Борис Ебзеев беше принуден да отстъпи.

Основният кандидат за поста на новия министър-председател на KChR беше Фрал Шебзухов, бивш началник на отдела за разследване на организираната престъпна дейност и бандитизъм на Министерството на вътрешните работи на KChR, който беше много уважаван сред черкезите. Но след неговото убийство властта в републиката на практика е парализирана.

Крепост на противниците на Ебзеев беше регионалният парламент, в който седяха много номинации на предишния ръководител на Карачаево-Черкесия Мустафа Батдиев, по време на което нашумя убийство на няколко бизнесмени, организирано от зетя на Батдиев Али Кайтов, отне място в републиката. В кръга на Батдиев и Кайтов влизаше депутатът от парламента Рашид Темрезов, който стана новият лидер на КЦР. Според една от версиите за неговото назначаване са кандидатствали не само влиятелни карачаи, но и основните черкезки семейства - Арашукови и Дереви (последните притежават редица от най-големите предприятия на KCR в търговията, индустрията и агропромишления комплекс). „Тези копелета ме победиха“, твърди Ебзеев, когато научи, че решението за предсрочната му оставка е взето.

През първите няколко години от управлението на Рашид Темрезов, впечатлението беше, че Карачаево-Черкесия най-накрая успява да се измъкне от конфликтите, които непрекъснато я разкъсваха. Сякаш с махване на ръка, нашумящите поръчкови убийства на бизнесмени, депутати и общественици спряха. Черкезките активисти, които винаги са недоволни от неправилното, според тях, разпределение на постовете, спряха да излизат на улицата. Започна реализацията на редица мащабни инвестиционни проекти, най-важният от които - нов ски курорт в Архиз - беше бързо пуснат в експлоатация и днес, може би, е най-„напредналият“в Севернокавказкия федерален окръг.

Изглежда, че с назначаването на Темрезов - човек, разбира се, с погрешно минало, но в същото време с репутация на "млад технократ" - беше намерен известен баланс между задачите за развитие на региона и присъщите клановост. Но този баланс предсказуемо се оказа изключително крехък.

Смачкането в коритото

Икономическата криза се превърна в нов стимул за изостряне на междуклановата борба. Въпреки факта, че в началото на 2016 г. Александър Хлопонин (който вече беше напуснал поста на пълномощен представител, но запази поста на вицепремиер, отговарящ за Кавказ) безразсъдно заяви, че не вижда признаци на криза в Кавказ, именно Карачаево-Черкесия се оказа един от най-засегнатите региони на Русия. Според изследване на АПИ "Рейтинг" през 2017 г. КЦР е на 78-о място в страната по социално-икономическо развитие, по качество на живот - на 83-о, по дългова тежест на бюджета - в 72-ра и т.н….

Инвестиционните проекти, стартирани в региона, не доведоха до подобряване на социалното благосъстояние на населението му - поради липсата на работни места КЧР отдавна е в списъка на регионите-"антилидери" по отношение на миграционен отлив на населението и като цяло за седемте години на управление на Темрезов броят на жителите на републиката е намалял с 12 хиляди души (повече от 3%).

Още по-лошо е, че през последните две-три години обещаващите инвестиционни проекти започнаха да се разпадат един по един. В края на 2016 г. беше съкратено строителството в Черкеск на ново предприятие на новосибирския холдинг Обувь Русия, което доскоро се представяше едва ли не като панацея за безработицата. Александър Хлопонин лично участва в популяризирането на този проект, на компанията бяха предоставени държавни гаранции, но резултатът беше нулев.

Той подаде молба за несъстоятелност заради големи дългове по заеми и друг проект, който получи държавна подкрепа - фабриката за преработка на вълна "Куест-А", зад която застана екссенатор от КЦР Мурат Суюнчев. Големи частни компании, които стояха здраво на краката си и без никаква помощ от бюджета, също фалираха, например производителят на минерална вода Arkhyz, Visma LLC. „Перлата“на бизнес империята на семейство Деревих, автомобилният завод Derways, който първо се сблъска със спад в производството и в края на миналата година получи големи данъчни искове, се сблъска със сериозни проблеми.

На този мрачен фон пълен скандал прозвуча информация за милиарди долари държавни поръчки, които се разработват от фирми, близки до обкръжението на Рашид Темрезов.

Например в областта на пътното строителство инвестиционно-строителната компания „Кубанское“, която принадлежи на семейството на сенатор Ахмат Салпагаров, един от най-близките до шефа на KCR, се превърна в де факто монопол. Семейството на друг близък на Рашид Темрезов, кметът на Черкеск Руслан Тамбиев, не остана обиден. Съпругата му е съсобственик на фирма "Агростройкомплекс", която също редовно печели големи търгове.

Явната пропаст между стандарта на живот на по-голямата част от населението на републиката и нейния „елит“се превърна в хранителна среда за нови протести и демарши, обичайно облечени в етнически облекла. Раул Арашуков беше първият, който се опита да играе на това поле, който през март 2015 г. демонстративно подаде оставка като ръководител на своето "патримониум" - родния му район Адиге-Хабл на KChR - и каза, че ръководството на републиката "показва пълно неуважение за черкезите“. Това твърдение беше интерпретирано от мнозина като открито предизвикателство към Рашид Темрезов, до изтичането на правомощията му оставаше само година.

Темрезов намери изход от ескалиращата ситуация в класическата формула „разделяй и владей“. След преназначаването му за нов мандат, което се състоя през септември 2016 г., Арашуков беше назначен за представител на изпълнителния орган на KCR в Съвета на федерацията, като в същото време стана и най-младият член на камарата в настоящия й състав. Но в същото време друг черкезки клан остана недоволен, тъй като бизнесменът Вячеслав Деревов трябваше да освободи пътя към Арашуков, който получи сенаторското място през 2011 г. - вероятно в знак на благодарност за подкрепата на Рашид Темрезов в борбата за поста на ръководител на KCR.

По-нататъшната съдба на това семейство се оказа незавидна: през март 2018 г. Вячеслав Деревв беше задържан по подозрение за присвояване на бюджетни средства чрез неправомерно възстановяване на ДДС и сега е в ареста, а близките му изпитват все повече проблеми със защитата на бизнес активите си в Карачаево-Черкесия. За известно време Арашукови се чувстваха като основния черкезки клан, но този триумф, както се оказа, беше много кратък.

Междувременно преназначаването на Рашид Темрезов не доведе до намаляване на нивото на конфликтите в Карачаево-Черкесия. През март 2017 г. Съветът на старейшините на черкезкия народ, отправяйки нови претенции към кадровата политика на ръководителя на KChR (причината за това „по стечение на обстоятелствата“беше освобождаването на черкезина от поста ръководител на един от газови компании), обяви готовността си да проведе митинг от 5000 души в центъра на Черкеск - огромна цифра за провинциален град. В същото време Конгресът на Конгреса на карачаевския народ поиска преки избори за ръководител на KCR, които за последно бяха проведени през 2003 г. Абазините, малък народ, живеещ в Република Карачаево-Черкес, сродни на черкезите, също допринесоха за следващото междуетническо обостряне. След като Рашид Темрезов в груба форма публично порица шефа на местния данъчен отдел Хазрет Ниров, това стана още една причина абазанската общественост да недоволства от етническата кланова система. Очевидно е, че може да има само един изход от тази „лоша безкрайност” - пълно разрушаване на структурата на властта, която доскоро изглеждаше като гаранция срещу ескалация на конфликти.

Сегашната конфигурация на властта в Карачаево-Черкесия се оформя след застой на преките избори за глава на републиката през 1999 г. Тогава регионът се оказа на ръба на разцепление между привържениците на двамата основни кандидати - карачаеца Владимир Семьонов и черкезина Станислав Дереви, който беше подкрепен от значителна част от руснаците. Решението беше именно принципът на етническите квоти, но той не работеше ефективно за дълго. И при Рашид Темрезов той най-накрая надживява себе си, превръщайки се в инструмент за игра на противоречия не между народите, населяващи републиката, а между клановете, които са поели властта да говорят от името на тези народи.

В резултат на това преразпределението на постовете се осъществи между тясна група „елитаристи“– самото „мазно тесте карти“, от което Борис Ебзеев толкова искаше да се отърве. Насилственото неутрализиране на клана Арашуков очевидно не е последната дума в хирургичното отрязване на кланове от властта в KCR. Оставката на Рашид Темрезов най-вероятно е решен въпрос за близко бъдеще и основната интрига е само във формата, в която това ще се случи.