Ерата на Сталин 3. Борбата с бюрокрацията

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

За справка:

НЕП, колективизация, разграбване на кулаци, прочистване на партията и редица други теми, които поотделно вече са широко отразени в различни публикации. Но всички тези теми са обединени от по-малко проучената страна на историята - това е бюрокрацията, с остатъците от нейните мощни икономически привилегии, груба, невежа, безразлична, претегляща и мярка, вземаща подкупи и халтури. И. Сталин, когато обявява изграждането на социализма, прави поправка, че е необходимо само да се преодолее съпротивата на „новата буржоазия“.

„След войната това е световен феномен. Във всяка страна новата буржоазия привлича вниманието на всички. Наричат я порти в Германия, новите богаташи във Франция, гулаш барони в Скандинавия.

И навсякъде новата буржоазия се отличава със същите характерни черти. Тя е груба и некултурна, примитивна - безцеремонна, безкрайно - алчна, тя почти не усвоява външните различия на "висшето общество" и с наивно безсрамие и безвкусие парадира с новото си богатство.

Но навсякъде със светкавична скорост усвоява политическата система на буржоазията, подчинявайки известни партии и известни политици, и ги превръща в опия за защита и умножаване на придобития капитал. В СССР новата буржоазия се сля с троцкизма и в продължение на три години се водят многобройни дискусии с основната посока на запазване на позициите във властта и забавяне на реформите по всякакъв възможен начин.

Но Русия изпревари целия свят. В Русия процесът на обновяване на буржоазията отиде по-далеч от където и да е другаде. В Русия не само някои от старите елементи на буржоазията, опустошени от войната, отстъпиха място на нови, но целият клас, сякаш се гмуркаше под вода за няколко години, сега отново изплува на повърхността, радикално, трансформиран както по състав, по характер, така и по политически стремежи”.

Това пише Дмитрий Далин в книгата си След войни и революции, издателство „Грани“, Берлин, и разкрива нейния свят.

„И тази нова буржоазия - има някой, който не е в нея! Дезертьори, хванати и не заловени, чиновници, които откраднаха стоки в моменти на реквизиция, работници, които изоставиха машината, след като изтеглиха по-рано уважаван материал, селяни от предградията, приказно печелещи от мляко и зеленчуци, агенти на екстравагантности, тези големи помийни ями, където се случва масово спонтанно зараждане на буржоазията, буржоазни чиновници и „специалисти“от всички ведомства, не само готови да вземат подкуп – но и способни да пробият добра цена за услуги, кондуктори и машинисти, които успяха да използват фантастични разлики в цени, улични търговци, предприемчиви портиери, куриери на велики личности, престъпници, икономки, дипломатически куриери, хора от всякакъв ранг и класи, от всички националности и полове, шефове и подчинени, следователи и лица под разследване, експроприатори и отчуждени благородници, буржоа и селяни, хора без баща-майка, без семейство и племе, но с онзи огромен резервен авантюризъм, който е нужен, за да рискува главата си да напълни джобовете и да излезе изсъхна от дълбините на големия водовъртеж. През годините всички те се запознаха с местата за лишаване от свобода, бяха обискивани и обиски, научиха заговор и шифър, преминаха през огън, вода и медни тръби.

Но „новият курс“не е капитализъм, той е само фундаментална победа на новата буржоазия. Това е периодът, когато буржоазните елементи, скрити в него, излизат от гънките на комунистическата мантия. Те изправят членовете си, придобиват фирми, партньори, създават магазини и фабрики за себе си и, само с големи опасения се впускат в капиталистическата работа, междувременно се консолидират в специална класа, която, като всяка класа, скоро усеща къде притиска. ботушите му. Икономическото, организационно и политическо формиране на новата буржоазия започва едва сега, пред очите ни.

Тя е смазана от болшевизма и в отричането му е готова да стигне много далеч. Но той е лош от нейна гледна точка не защото представлява режима на сурова диктатура, старата автокрация отвътре, не защото смазва новата буржоазия, защото не познава и не иска да знае свободата за политическите организации. Ако премахването на терора е в интерес и сега е лозунг на всички класи в Русия, тогава новата буржоазия в никакъв случай не е вдъхновена от идеала за свободна демократична държава. Напротив, възхищението от „силната власт“направи голям напредък сред тях, въпреки опита на болшевизма.

Арогантното презрение към човешкия прах, от което новата буржоазия успя да се издигне нагоре, тя споделя с болшевишката доктрина, която вкара комунизма в съпротивляващата се маса с камшици и патрони. С него тя споделя неприязън към парламентаризма, към - "говорещи", към всякакви принципи и заедно с него най-накрая вярва, че "с нашия народ нищо не може, без тояга не може!"

Освен това. С болшевизма я обединява самоувереното съзнание, че историята на човечеството едва започва с нея. Тя няма корени от предишния режим и не е отчуждена от октомврийския преврат. Напротив, ако не беше октомври, тази прослойка нямаше да се превърне в буржоазия, а и сега щеше да дърпа тежка ремък и нямаше да види милиони като уши.

Той няма и наистина не може да има онова безразборно омразно отношение към революцията, което оживява разрушените елементи на старата буржоазия. Новата буржоазия не принадлежи към „блока на експроприираните“, обединяващ всички от бизоните до бившите либерали, които с устните на своите идеолози прокламират по отношение на болшевизма прост и откровен лозунг: „Напред”!

Но тя би искала революцията да приключи от момента, в който се превърна в клас на собственост. И новата буржоазия, разбира се, не е против да говори за „кога най-после ще излетят болшевиките“. Но не се оживява от интервенции или блокади; а нуждите на реалната политика я принуждават да тръгне по съвсем различен път.

Този нов път се състои във факта, че докато стане възможно да се сложи ръка на държавната власт, постепенно, стъпка по стъпка, подчинява на себе си най-важните части от съветския държавен апарат. Обединението на търговците с полицията, закупено на висока цена, често спасява и спестява от изпълнението на много неудобни постановления, от обиски и реквизиции. Комуникацията със спешни комисии, когато е успешна, дава същите гаранции на квадрат. "Собствена ръка" в икономическите съвети предпазва от досаден контрол и трудни условия за наем. Жилищни отдели, отговарящи за разпределението на помещенията, транспортни отдели, отговарящи за градския транспорт, железопътен отдел, който управлява транспорта и т. н. почти безкрайно - всичко това се подкупва, съблазнява, отдава под наем и се завлича материално и идеологически в сферата на новото буржоазия.

Механици, химици, инженери, юристи, които живееха от уста на съветски дажби, дори сега не напускат в по-голямата си част съветската служба. Но те вече са привлечени в новия капиталистически свят като служители, акционери и юридически съветници.

С единия крак в правителствената машина, с другия в буржоазния оборот - точно това има нужда на новата буржоазия. И зад масата специалисти и някои от висшите покровители на новия курс - нови генерали и дори някои от чекистите - се вкопчват и привързват към съветската буржоазия, без обаче да престават да бъдат комунисти от най-висока марка. Така тънката мрежа от буржоазни интереси, хвърлена в средата на съветската бюрокрация, носи богат улов. Така интересът към нов начин на производство подчинява една или друга част от съветския апарат на интересите на новата буржоазия.

Но тези успехи имат своите граници. Те не могат и не могат да надхвърлят определена точка. Новата буржоазия не може нито да подчини политиката на властта, нито да постави цялата държавна машина в нейна услуга чрез методите, които току-що споменах, и които дават само някакъв простор за нейните икономически операции. Тя не може да се примири с комунизма като власт – от една страна. И тя не може да принуди комунизма напълно да се възроди и да изпълни нуждите си – от друга. Следователно, прониквайки в комунистическата среда, развращавайки тази среда, новата буржоазия подготвя разлагането на комунизма и отделянето от него на един бюрократично-буржоазен слой, който, вкоренен в революцията, безкрайно далеч от стария режим, ще задоволи нуждите на буржоазията в новата Русия. Новата буржоазия не се нуждае нито от стария режим, нито от демокрацията, нито от съветската система. Но тя е готова да работи при всякакви благоприятни условия и е готова да се примири както с републиката, така и с монархията, ако те отворят пространство за капиталистическо развитие."

Повечето читатели познават от първа ръка категорията хора, които през "лихите деветдесетте" са носели същото име - "нови руснаци". Съвременниците възприемаха тази фраза с усмивка, със зрънце ирония, някои може би със завист. Но селяните от 20-те и 30-те години на миналия век знаеха само две думи: господар и кулак, ако под първата имаха предвид интелектуалец, държавен служител, компетентен собственик - земевладелец, то под втората, разбира се, търговец, бизнесмен, грабител в крайна сметка. Думата "буржоазия" беше нова за селяните, думата "бюрокрация" също беше нова и тепърва започваше да навлиза в речника на живота, затова се използваше обичайната дума - "кулак" и "разграбване".

Така че "лишаването" от 30-те години е борба с корупцията, спекулациите, формализма и други атрибути на бюрокрацията. Лишаването от собственост в тази статия е борба срещу бюрокрацията в най-широкия смисъл на думата, като антинародна формация на държавната власт.

През декември 1927 г. се състоя 15-ият партиен конгрес, два дни от конгреса бяха посветени на доклада на Работническо-селската инспекция, който докладваше за многобройните бюрократични прояви на съветския апарат. И така, за да получи товара от митницата, документът за получаване на товара трябваше да премине през 23 лица и да претърпи 110 различни операции. В народните съдилища дребните дела често продължават от 2 до 8 месеца. В устните на Вятка. Безспорното земеустроително дело се разглежда на 13 инстанции.

А ето и фактите, докладвани на 15-ия партиен конгрес от другар Сталин: „Ето един селянин, който е пътувал 21 пъти! на една застрахователна институция, за да се постигне истината и все пак не постигна нищо. Ето още един селянин, старец на 50-60 години, който е извървял 600 версти пеша, за да постигне яснота в окръжния съвет, и въпреки това не е постигнал нищо. И ето ти една старица, една селянка на 50-60 години, която извървя 500 мили, измина повече от 600 мили на кон по покана на Народния съд и все не постигна истината. Има много такива факти. Не си струва да ги изброявам. Но това е срам за нас, другари!

„Конгресът възлага на всички партийни органи да осигурят разширяване на работата на съда в областта на борбата с бюрокрацията, като постоянно извеждат пред народния съд служители на държавния и икономическия апарат виновни за престъпно лошо управление, неприемливи ексцесии, бюрократично отношение към борбата срещу бюрократичните извращения, като същевременно не допуска облекчаване на присъди или отказ за провеждане на съдебно следствие поради работническо-селски произход, предишни заслуги, връзки и др.“

Едно от най-ефективните средства за усъвършенстване на апарата и борба с недостатъците беше публичната критика, най-решителното бичуване от всички гнойни на апарата, и партията на работническата класа използваше това средство по всякакъв възможен начин.

Никъде по света при капитализъм няма и не може да има такава безпощадна самокритика, както в Съветския съюз. Почти 400 000-та армия от работници-продавачи (кореспонденти) участва в културното строителство, като същевременно помага за изкореняването на бюрократичните извращения. Всеки брой на многобройните вестници е пълен с факти на бюрократични сблъсъци срещу народните избраници и факти на разкрития.

1927 ПЕТРОПАВЛОВСК. Констатирани са гигантски злоупотреби сред съдебните и следствените работници от провинцията, работещи в мнозинството в отдалечени аули. Съдиите и следователите бяха в тесен контакт с бейците и аксакалите (кулаци и земевладелци), взимаха подкупи, правеха оправдателни присъди за наемнически цели.

Един не съди - Баксов, без да погледне, спря хиляда дела наведнъж. Съдия Бижанов обикаляше аулите, подбираше коне, уреждаше лов вместо съдебни заседания.

Разследването вече е приключило. Съдебният процес предстои скоро. Но делото беше прекратено и арестувани 48 процента от всички казахстански криминалисти, както и много бейове.

*****

1928 г. Москва. В наказателно-съдебната колегия на Върховния съд на СССР се гледа делото на дружествата за взаимно кредитиране. На подсъдимата скамейка има 42 души. Обвиняемите могат да бъдат разделени на 3 групи - лидери на московското и търговско-индустриалното общество на взаимен кредит, които с действията си нарушиха държавните интереси в полза на едрия частен капитал, големи спекуланти - частни търговци, които незаконно са използвали публични средства чрез взаимен кредит общества за техните спекулативни операции и група служители на Narkomfin RSFSR и Gosbann за подкупи, които са допринесли за укриването на тези престъпления.

*****

Годината е 1928. Саратовската прокуратура, 17 съдебни служители бяха осъдени за подкуп и други престъпления, изправени пред съда …

*****

Годината е 1929. Киев. Под съд са изправени 113 служители и 49 частни търговци, собственици на хотели и ресторанти. Киевска провинциална милиция, заразена с подкупи от горе до долу.

*****

Годината е 1929. В Ростов на Дон бяха наети 53 полицаи. Съдът осъди 35 души. от 5 до 1 година лишаване от свобода. 18 е оправдано.

*****

Годината е 1929. Новосибирск. Осъдени за бандитизъм 30 души. Надзирава се от Изпълнителния комитет и окръжния комитет на партията.

*****

Годината е 1929. Астрахан. Участват най-малко 200 души, включително 90 служители на апарата, 40 партийци. Подкуп, взаимна гаранция.

*****

1930 г. Самарканд, 26. Днес в Самарканд започна изслушването на делото на група узбекски съдебни работници, обвинени в подкупи и корупция и системно извращение на класовата същност на съветския съд в Самарканд на гостуващо заседание на Верхсуд на СССР.

*****

1930 г. ХАРКОВ, 14 април. Извънредно заседание на Върховния съд на Украинската ССР започна днес следобед с изслушване по делото за злоупотреби и злоупотреби, разкрити от органите на ГПУ в горското стопанство на Украйна. На подсъдимата скамейка има 127 души. Всички те са обвинени по различни членове на наказателния кодекс, предвиждащи подкопаване на държавната индустрия и търговия с контрареволюционни цели, подкуп, фалшифициране и използване на служебно положение и др.

92 от обвиняемите се признават за виновен безусловно или частично. 35 обвиняеми упорстват, противно на очевидни доказателства и факти. един

*****

1930 г. Повече от 100 души са подведени под наказателна отговорност по делото на работници от Вологодския провинциален федерален окръг и частни търговци. В случаи на корупция бюджетът получи по-малко от 3,5 милиона рубли.

На същия XV партиен конгрес др Орджоникидзе цитира редица поразителни примери, които характеризират недостатъците на нашия апарат. Тези недостатъци, или по-точно злото на нашите институции, е бюрокрация, бюрокрация, подути кадри, бюрократично грубо отношение към посетителя, подути отчети и кореспонденция, неправилна организация на делото и т. н. И той цитира редица цифри.

Ето данните: в народните съдилища на РСФСР за 1926 г. е завършено! 1 427 776 наказателни дела. В тези случаи са замесени 1 906 791 души. Огромен процент - 34,6 от тези дела са прекратени, а 25,4% - оправдани. И хора, като другар. Орджоникидзе обаче призоваха хора, влачеха хора, не мислеха предварително, не измислиха правилно, трябва ли да бъдат съдени или не.

Украйна в това отношение не изостава от РСФСР. През 1925-26 г. 438 783 обвиняеми, 2 074 470 свидетели, по граждански дела 1,5 милиона и 5 869 експерти са призовани в Украинската ССР за наказателни дела. Като цяло, по този начин, в Украинската ССР беше призован в съдебните институции през годината 4.011. 366 души, или 15% цялото население. И повечето от тези случаи се оказаха дребни.

Затова партията извършваше периодично прочистване на административния апарат. Народният комисариат на финансите, благодарение на точното определение какво трябва да правят отделните части на Народния комисариат и служителите, унищожи 150 структурни поделения и по този начин премахна 98 командни поста, тоест „ръководители“и „заместници“. В Народния комисариат по търговията бяха премахнати 180 структурни поделения и 90 командни пункта. На железопътната линия Москва-Курск. пътят е имал 126 звена на апаратурата и 209 административни лица; Останаха 68 административни лица и само 70 самостоятелни звена (отделения, звена, поделения).

Само пролетарска партия, която ясно осъзнава целта на съветската държава и силата на нейния апарат, е способна така безмилостно, смело и всестранно да разкрива недостатъците в работата на апарата.

Тази задача напълно съвпада с основната задача на нашето социалистическо творчество, с културната революция, която започна с Великия октомврийска революция и която постепенно се разшири. В периода на индустриализацията се появяват всякакви курсове, легалността се придобива с опит от работа в колективи, както и общо културно ниво.

Културната революция протича без шум, понякога неусетно завзема самото дъно на града и селото – работници и селяни. Още в началото на формирането на съветската власт Комисариатът на вътрешните работи изпрати телеграма до всички провинциални съвети със следното съдържание:

„Комисариатът на вътрешните работи разполага с информация от много обществени организации, че някои печатни органи, не само буржоазната преса, но и провинциите „Известия“, окръжните съвети, публикуват заповеди на съветското правителство, постановления, инструкции и други решения на Съвета на Нар. Комисаров закъсня много и не напълно, като прави само хронистически бележки.

Съветското правителство, като сила на работниците и селяните, взема решения и издава декрети изключително в интерес на пролетариата и селяните, които трябва да бъдат своевременно и подробно информирани за всички стъпки, предприети от неговото правителство.

В изпълнение на това Народният комисар междунар. Affairs инструктира всички съвети на депутатите да задължат и стриктно да следят всички резолюции на Съвета на народните комисари, централните комисариати и местните съвети на депутатите да бъдат публикувани изцяло и навреме в официалния отдел на всички органи на първа страница.

Вестниците, които не желаят да публикуват решенията на съветското правителство, трябва незабавно да бъдат затворени, а редакторите да бъдат изправени пред революционния съд за неподчинение на правителството на работниците и селяните.

Отвореността и достъпността на всеки гражданин на страната към всички закони и заповеди на правителството, за да може самостоятелно да мушне бюрократ в закона и да изисква прилагането на закона или реда.

Съветското правителство следва пътя на рационализиране на държавния апарат, като решително намалява разходите за поддържане на апарата, подобрява го, като постепенно включва всички трудови маси в управлението и контрола, като всичко това улеснява борбата с бюрокрацията.

Така през петте години 1923 - 1928г. годишните разходи за управление съставляват 14% от бюджета, през първата петилетка 1928 - 1932 г. - 5%, вторият 1933 - 1937г. - 4,3%, следващите години - 4,1%.