Financial Intelligence оцени обема на сивата икономика в Русия на ₽20 трилиона

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Обемът на сивата икономика в Русия миналата година надхвърли 20 трилиона рубли. и възлиза на около 20% от БВП на страната, следва от предварителната оценка на Росфинмониторинг, която беше прегледана от RBC.

Обемът на сивата икономика в Русия намалява: през 2018 г. той е равен на около 20% от БВП на страната в сравнение с 28% през 2015-2016 г., следва от годишната оценка на Rosfinmonitoring (финансово разузнаване), която отделът изпраща до Министерството на вътрешните работи.

Оценката е дадена в проектодокумента на Росфинмониторинг, който анализира нивото на съответствие от Русия с препоръките на FATF (международната група за разработване на финансови мерки за борба с изпирането на пари); RBC има проекта. Автентичността му беше потвърдена от източник в Росфинмониторинг.

• През 2016 г. сивата икономика възлиза на 28,3% от БВП, или 24,3 трилиона рубли.
• През 2017 г. обемът на сивата икономика, според Rosfinmonitoring, е намалял с почти 8 пункта, до 20,5% от БВП (18,9 трилиона рубли).
• По предварителни оценки през 2018 г. сивата икономика възлизаше на около 20% от БВП.

20 трилиона - много или малко

Според Rosfinmonitoring сивата икономика в Русия е повече от 20 трилиона рубли. Това е повече от разходите на целия федерален бюджет за 2019 г. (18 трилиона рубли), три пъти повече от годишните приходи на Газпром (6,5 трилиона рубли през 2017 г.), повече от една трета от всички парични приходи на руснаците през 2018 г. (57, 5 трилиона рубли).

Може би резкият спад в сивата икономика през 2017 г. е свързан не само с реално намаляване на скритата и незаконна дейност, но и с промяна в методологията на Rosfinmonitoring (някаква част от сивата икономика е престанала да се счита за такава). В същото време самият Росфинмониторинг отбелязва, че през последните години обемът на изтеглените от чужбина подозрителни средства „значително е намалял“, а притокът на сенчести финансови потоци от чужбина също „значително е намалял“.

Какво взема предвид Rosfinmonitoring

Документът не предоставя методика за оценка. Но Rosfinmonitoring, наред с други неща, включва в сивата икономика:

• сив внос (внос на стоки с по-ниски вносни мита поради неточна декларация),
• укриване на доходи от данъчни и митнически плащания,
• изплащане на сивите заплати.

Освен това Росфинмониторинг отбелязва, че нелегалните икономически агенти активно използват фиктивна външноикономическа дейност за прехвърляне на престъпни приходи в чужбина. „Средствата се теглят в чужбина по организирани сложни схеми, като се използват за стратификация и транзит на финансови потоци множество сметки на „еднодневни” фирми, открити в различни банки. Преводите в чужбина се извършват главно под прикритието на външнотърговски сделки за доставка на стоки или покупко-продажба на ценни книжа “, пише специалната служба. RBC изпрати официално запитване до Росфинмониторинг.

Какво е сивата икономика (както и ненаблюдаваната / скритата / сивата икономика)

Концепцията за сивата икономика понякога се бърка с концепцията за ненаблюдаваната икономика. Последният е по-широк; Според Алексей Пономаренко, директор на Международния институт за професионално статистическо образование на HSE, тя включва:

• скрита икономика (законно производство, което е скрито от данъчни и административни процедури, например неформално използване на работници при изграждането на къща);
• престъпно производство (например наркотици, незаконна търговия с оръжие, проституция);
• неформално производство (напр. „гаражна икономика”, продажба на зеленчуци, отглеждани на пазара без никаква регистрация на дейност);
• производство за собствена консумация.

Rosfinmonitoring най-вероятно разглежда първия и втория компонент, но неформалното производство не - това са например „гаражно“производство, парични плащания между продавачи и купувачи, каза Саймън Кордонски, професор във Висшето училище по икономика. Ако добавим и сивата икономика, това ще добави поне 10% от БВП към сивата икономика според Росфинмониторинг, изчислява Кордонски.

„Можем да преценим колко хора в една или друга степен напускат държавата в сферите, които държавата счита за сива икономика. За работа на пълен работен ден това са около 20 милиона граждани в трудоспособна възраст, а за работа на непълно работно време е невъзможно да се преброят. От наша гледна точка около 10 милиона повече работоспособни граждани могат да бъдат в такива факултативни отношения в сянка “, каза RBC Кордонски.

Основният фактор, определящ мащаба на сивата икономика в Русия, е корупцията, както и прекомерното държавно регулиране и високите данъци, от които бизнесът се стреми да „отиде в сянка“и да плаща заплати в пликове, казва Юлий Нисневич, директор на научните изследвания на Лаборатория за антикорупционна политика на HSE.

По оценка на Росстат и МВФ

Rosfinmonitoring цитира и данни на Росстат за сивата икономика: според Росстат през 2017 г. размерът на сивата икономика е бил около 16%. Rosfinmonitoring посочва, че Росстат обикновено използва оценка на доходите от скрити и неофициални икономически дейности, разрешени от закона, за да изчисли дела на сивата икономика. Тоест Росстат разглежда всичко (скрита икономика, неформална икономика), с изключение на незаконния бизнес.

През януари 2018 г. МВФ публикува международно проучване, в което оценява обема на сивата икономика в различни страни от 1991 до 2015 г. В същото време МВФ също не включи незаконни или престъпни дейности в своята оценка. Нивото на сивата икономика в Русия се оказа много по-високо от официалните оценки – 33,7% от БВП през 2015 г. – и над средното за 158 страни (27,8%). В развитите страни показателят се оказва в рамките на 10% от БВП (в Канада - 9,4%, в Германия - 7,8%, в Япония - 8,2%, в САЩ - 7%). В същото време руският показател се оказа съпоставим с Венецуела (33,6%), Пакистан (31,6%), Египет (33,3%).

Според оценки на Росстат към края на септември 2018 г. 14,9 милиона души са неформално заети в руската икономика (20,4% от общия брой на заетите). А така наречените скрити заплати (заплати в пликове и в неофициалния сектор) възлизат на 11,8% от БВП през 2017 г. (около 10,9 трилиона рубли).

Проверка на всеки десет години

В момента Росфинмониторинг завършва подготовката за четвъртия кръг на оценката на FATF. Експертите на организацията оценяват техническото съответствие на страната с препоръките на FATF и ефективността на работата на държавата в борбата с изпирането на пари и противодействието на финансирането на тероризма. Въз основа на резултатите от оценката международни експерти ще определят степента, в която Русия е постигнала целите на FATF. Въз основа на резултатите от предишната оценка през 2008 г. експертите на FATF идентифицираха редица недостатъци (включително недостатъчна прозрачност на информацията за действителните собственици), което доведе до поставянето на Русия под редовен мониторинг.

Александър Захаров, партньор на Paragon Advice Group, смята, че от гледна точка на официалните оценки Русия ще получи оценка, близка до отлична. „Въпреки това, геополитическата ситуация, както и случаите, в които е замесена Русия, могат да повлияят на цялостната оценка“, казва той, цитирайки примера с „Руската пералня“(сенчеста операция за пране, включваща Молдова и Латвия), огледални сделки на руския клон на Deutsche Bank, пране на пари чрез датската Danske Bank.

Автори: Максим Солопов, Юлия Старостина, Иван Ткачев