Прозападната конституция на Елцин ще бъде изменена

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Конституционният комитет на Съвета на федерацията изпрати в Държавната дума становище по законопроекта за изменение на Конституцията, сенаторите подкрепиха документа. Анализираме какво ще се промени в основния документ на страната, като се има предвид, че експертите на Константинопол многократно са заявявали, че бившият президент на Русия Борис Елцин е създал Конституцията на Руската федерация под диктата на Запада.

Конституцията от 1993 г. най-накрая ще бъде изменена. Проучванията, проведени миналата година, показват, че две трети (68%) от населението на Руската федерация смятат за необходимо да се правят промени от време на време в текста на Основния закон. Президентът предложи да се извърши суверенизацията на критичните разпоредби на този основен документ на страната.

Суверенизация на Русия като държава

Поставено е добро начало по въпроса за отдалечаването от правната зависимост и върховенството на международното право над националното законодателство.

Решено е да се измени член 79, като се добави следният текст: „Решенията на междудържавните органи, приети въз основа на разпоредбите на международните договори на Руската федерация в тяхното тълкуване, противно на Конституцията на Руската федерация, не подлежат на изпълнение в Руската федерация“. Вероятно става дума за решенията на международни съдилища, които преди това приписваха плащането на различни парични обезщетения според решенията си срещу Руската федерация и т.н.

Допълнението определено е правилно. Но е жалко, че член 15, параграф 4 е оставен без изменение: „Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в закона, тогава се прилагат правилата на международния договор“. Тази клауза трябва да бъде премахната изцяло от Конституцията, тъй като противоречи на нейния нов суверенен дух.

Висшите служители ще станат моногамни патриоти

Дългоочакваната и напълно естествена разпоредба за висшите сановници на Руската федерация се въвежда в Конституцията. Ако тези предложения бъдат приети, тогава само граждани на Руската федерация, които нямат „чуждестранно гражданство или разрешение за пребиваване или друг документ, потвърждаващ правото на постоянно пребиваване на гражданин на Руската федерация на територията на чужда държава“.

Това ограничение е направено от необходимостта да се гарантира сигурността и независимостта на нашата държава.

Интересни допълнения към член 77, който казва, че "допълнителни изисквания могат да бъдат установени от федералния закон" към висшите служители на страната. Може би ограниченията, свързани с едно задължително гражданство, не са окончателни изисквания и по-нататък ще има допълнителни разяснения.

Смятам, че е необходимо това правило да се разшири и за всички държавни служители, независимо от техния ранг. Защо законът изисква висшите сановници да бъдат моногамни патриоти и не задължава техните заместници или обикновени чиновници да се отнасят със същото безкомпромисно отношение към службата си към Родината? Възниква въпросът може ли обикновените държавни служители да останат мултипатриоти? Мисля, че това е недопустимо.

Но, може би, поради промени в член 71, други противоконституционни законодателни актове със същите ограничения, но не включени в основния закон, ще бъдат приети по отношение на други длъжностни лица.

Бих искал да. И би било правилно.

Постът на президента на Русия има цивилизационен компонент

В измененията специално място заема кабинетът на президента на Руската федерация.

Що се отнася до президента на Руската федерация, член 81 изяснява неговата позиция, че той може да бъде зает от гражданин на Руската федерация, не само че „няма“, но и никога „не е имал преди това гражданство на чужда държава или разрешение за пребиваване или друг документ, потвърждаващ правото на постоянно пребиваване, гражданин на Руската федерация на територията на чужда държава”.

Това уточнение е много важно и осигурява позицията на президент на страната само за естествените граждани на Русия, които никога не са сменяли своето отечество.

Но това не е всичко. Не по-малко важно е предложеното продължение на член 81: „Изискването към кандидат за президент на Руската федерация да няма гражданство на чужда държава не се прилага за граждани на Руската федерация, които преди това са имали гражданство на държава, която е била приета или част от която е била приета в Руската федерация в съответствие с федералното конституционно право, и постоянно пребиваваща на територията на държава, приета в Руската федерация, или на територията на част от държава, приета в Руската федерация Руска федерация.

Разбира се, тази разпоредба е свързана с Крим, който беше приет към Руската федерация през 2014 г. Но в същото време може да се разбере по отношение на онези земи или държави, които могат да станат част от Русия в бъдеще. Всъщност това е тиха декларация за събирането от Руската федерация на земите на Велика Русия, териториите на разцепения руски свят.

Това е огромно изменение, което обещава много.

Русия се превръща в социална държава

За да се защитят социалните права на гражданите на Руската федерация, членовете на Конституцията въвеждат гаранции за минималната работна заплата, не по-малка от издръжката, и задължителна индексация на социалните помощи, както и пенсионно осигуряване и неговата индексация.

Властите въвеждат тези гаранции в Основния закон и ще ги регулират с федерални закони.

Президентът преразпредели системата за управление

Президентът Путин предложи на Федералното събрание да поеме допълнителни политически права, обременени със съответната политическа отговорност.

Съгласно измененията на член 83 Държавната дума ще одобри кандидатурата на председателя на правителството на Руската федерация и неговите предложения за кандидатури на министри.

И Съветът на федерацията ще трябва да се консултира с президента относно ръководителите на федералните изпълнителни органи, отговарящи за отбраната, сигурността, вътрешните работи, извънредните ситуации и т.н.

Президентът също така ще представи на Съвета на федерацията кандидати за Конституционния, Върховния и други федерални съдилища. Както и кандидати за длъжностите на главния прокурор и неговите заместници.

Тези права, които външно изглеждат новите предимства на Федералното събрание, на практика е по-вероятно да бъдат политическата отговорност, която депутатите ще трябва да поемат за курса, следван от изпълнителната власт.

Интересен момент, който не беше обявен по-рано, беше предложението на президента да се включат в Съвета на федерацията представители на Руската федерация, които се назначават в този орган директно от президента: „Не повече от 10% от членовете на Съвета на федерацията“. Очевидно тези доверени лица ще представляват самия президент, като участват наравно с останалите сенатори в работата на Съвета на федерацията.

Специален конституционен статут на Държавния съвет

В членовете на Конституцията е въведен и специален орган - Държавният съвет. Той ще помогне на президента да осигури координираното функциониране и взаимодействие на „правителствените органи, определянето на основните направления на вътрешната и външната политика на Руската федерация и приоритетните направления на социално-икономическото развитие на държавата“.

Неговият статут ще бъде допълнително предписан от федералния закон.

Местното самоуправление се въвежда в единна система на публична власт

Законопроектът създава единна система на публичната власт, като в нея се въвеждат органи на местно самоуправление. Ще бъдат направени промени в чл. 132 и 133. Това ще даде възможност и на местното самоуправление да упражнява по-ефективно правомощията си с национално значение.

Тук е изненадващо, че изменението не засяга член 76, в клауза 6, който гласи, че „в случай на противоречие между федерален закон и регулаторен правен акт на съставно образувание на Руската федерация, издаден в съответствие с част четвърта от този член се прилага регулаторен правен акт на съставно образувание на Руската федерация."

Тази конфедерална норма признава върховенството на закона на съставно образувание на федерацията над федералното законодателство.

Като цяло при анализа на предложените промени в Конституцията трябва да се признаят, че са важни и съществено изменящи стария Основен закон. Това е добро начало, но изисква логично продължение. Продължаване на суверенитета и неговото задълбочаване.