Бюджет – исторически, сталински и последващи

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Първият държавен бюджет (наричан по-нататък просто бюджетът) се формира в Англия, след това във Франция и други континентални държави. Първите плахи опити на кралете да наложат власт върху населението, подчинено на феодали във Франция, датират от 1302-14 г. и едва до средата на 15 век. френските крале, разчитайки на градската буржоазия и дребното благородство, си присвояват монопола на данъчното облагане.

Периодът на консолидиране на политическите функции на новата държава и нейните данъчни права е последван от втори период, през който съществуващата финансова система се използва интензивно в интерес на земевладелската аристокрация (във Франция през 15-16 век); Загубили независимите си политически функции и правото на директна данъчна експлоатация на населението, собствениците на земя остават политически доминиращата класа в рамките на нововъзникващата държава и продължават да експлоатират „населението в косвена форма, чрез финансовата система. Съответно, броят на „нуждите“, задоволени от държавните приходи, наред с издръжката на апарата на държавната администрация (армия, съд, администрация), включва нуждите на феодалната аристокрация (включително „принцовете на църквата“), живеещи до до голяма степен за сметка на държавата.

Грабежът на държавната хазна от аристокрацията се извършвал под формата на пенсии, дарения, синекури* и др., които съставлявали най-важните разходни позиции на бюджета. Във Франция през 1537 г. от общите държавни приходи от 8 милиона ливри (равни на покупателна способност на 170 милиона съвременни златни франка, данни от началото на 20 век), пенсиите и даренията усвояват около 2 милиона ливри, т.е. около една четвърт. Освен това около една четвърт от приходите се усвояваха от издръжката на кралския двор, където се хранеха тълпи от аристократи. Колосалните суми, събрани от държавата по това време, попадайки през „сатенените спукани джобове“на благородството, попадат до голяма степен в по-силните джобове на зараждащата се буржоазия и са един от най-важните източници на първоначално капиталистическо натрупване, освен това младата буржоазия участва в ограбването на данъкоплатците и пряко, като бирници. Payoff *, между другото, беше широко използван в Русия.

Нов, трети период в историята на бюджета започва с началото на периода на войните за икономическо господство (17 век). Оттогава външната политика, разширяването на сферата на експлоатация на управляващите класи, се превръща в една от най-важните задачи на държавата. Ограбването на данъкоплатците с цел финансиране на управляващите класи, което невинаги е удобно да се извършва открито, беше лесно успешно под лозунгите на външната политика, маскирайки интересите на тези класи с интересите на националната "отбрана". Никой не може да повярва, че хищническата английска буржоазия през 17-18 век, ограбвайки цели континенти, е водила „отбранителни” войни, но въпреки това изнудването на средства от данъкоплатците за тези войни е било по-лесно, отколкото за директното разпределение на аристокрацията и буржоазията.

Естествената последица от войните беше колосалното нарастване на държавния дълг, чиято основна функция в буржоазната държава е максимално да освободи управляващите класи от тежестта на военните разходи и да ги прехвърли на „бъдещите поколения“от облагаемите класи, следователно, през 17 - 18 век. „Публичният кредит се превръща в символ на вярата за капитала“(Маркс), а разходите по заеми се превръщат в най-важната част от бюджетите.

Външната политика беше особено тежко бреме в онези страни, където, както във Франция, свързаните с нея разходи бяха добавени към колосалните разходи за директно финансиране на паразитната аристокрация. Във Франция бюджетното напрежение, причинено от тези две позиции на разходите, е толкова голямо, че през ерата на Луи XIV „кралството се превръща в огромна болница за умиращите“. „През 1715 г. около 1/3 от населението (почти 6 милиона души) загива от бедност и глад. Бракът и репродукцията изчезват навсякъде. Виковете на френския народ напомнят за смъртен звън, който спира за известно време и след това започва наново”(И. Тенг). Според наличните оценки, общият размер на публичните разходи във Франция за 1661-1683 г. (ерата на Колбер) е както следва: разходите за войните и издръжката на армията и флота - 1,111 милиона ливри, издръжката на кралския двор, завършване на дворци и тайни разходи - 480 млн. ливри, и други разходи (включително субсидии на търговски дружества) - 219 млн. евро. livre.

Бюджетът на Франция през 1780 г. (Б. Некер) е имал следния вид (в милиони франка) - разходи: дворно място - 33,7, лихва по дълга - 262,5, армия и флот - 150,8; съдебен, административен и финансов апарат - 09, 3, културни и икономически събития (вкл. финансиране на църквата) - 37,7 и други разходи - 26,0; общо - 610. Приходи: преки данъци - 242, 6, косвени - 319, 0 и други приходи - 23, 4; общо - 585. Този бюджет не отразява огромните разходи за пряко финансиране на благородството, осъществявано главно под формата на разпределение на синекури (ненужни, но скъпо платени постове) в армията и в целия държавен апарат; например при Луи XV почти половината от всички разходи за армията се поемат от издръжката на офицерите.

В четвъртия период, който следва, повечето европейски държави преминават от предишното открито разпределение на държавни средства към по-прикрити форми на финансиране на управляващите класи, отговарящи на духа на „демокрацията“. Най-характерните методи за "правене на милионери" за сметка на данъкоплатците в този период са: бонуси за захарни рафинери и аграри - производители на алкохол, финансови транзакции по време на строителството на ж.п. мрежи (казна гаранции за жп заеми, измами за сметка на хазната при изкупуване на частни железници или при продажба на държавни железници на частни фирми) и др.

Относителният размер на държавните разходи за тези елементи обаче е далеч под цената на предишните монархии за пенсии и синекури на благородниците. Тази относителна скромност на капиталистическата буржоазия в областта на чисто финансовата експлоатация на населението се обяснява с факта, че развитият капитализъм притежава по-сложни методи за присвояване на принадената стойност (в чисто икономическа форма във фабрика, фабрика или земеделско предприятие).); хищническите методи от периода на първоначално натрупване, водещи до разруха и директно изчезване на платците, се признават за просто неизгодни, точно по същия начин, както например 15-часов работен ден е неизгоден за капиталистите. Капиталистически държави от 19 век ограничаване на бюджетната задача главно до прехвърляне на работническата класа на максималната част от разходите за поддържане на държавния апарат и водене на външни войни; такава промяна се осъществява под формата на данъци върху селячеството, пролетариата и дребната буржоазия; В същото време, тъй като преките данъци върху пролетариата и налагането на предмети от първа необходимост (хляб, жилища и др.) могат да повлияят на нивото на заплатите и косвено да повлияят на размера на капиталистическите печалби, самата индустриална буржоазия е активен поддръжник на освобождаване от преки данъци върху малките доходи (чрез установяване на необлагаем минимум) и премахване на косвените.

В желанието си да разполага с квалифицирана работна сила, здрави войници и трудоспособни работници, капиталистическата държава, от втората половина на 19 век, в западните страни и САЩ, се формират местни бюджети, на които е поверено изпълнението и финансирането. на културни и социални събития чрез данъци (народно образование, медицина, социално осигуряване и др.), което не се случва в Русия.

Новите задачи, поети от буржоазната държава през 19 век, се падат главно на по-ниските нива на държавната организация; в тази връзка през 19 век наред с бързия растеж на бюджета в тесния смисъл на думата се наблюдава още по-бързо развитие на местните бюджети. Степен на децентрализация на управлението икономиката в различните страни и в различни периоди на XIX век е изключително различна и следователно правилната представа за еволюцията на бюджета като цяло може да се направи само при разглеждане на бюджета във всяка страна, следователно поради краткостта на статията, не се разглежда.

В Съветския съюз могат да се установят три основни периода при разграничаването на държавния и местния бюджет. В първите години на революцията условията на напрегната гражданска война изискват максимална централизация в областта на администрацията и икономиката; следователно, периодът на „военния комунизъм” се характеризира както с постепенно стесняване на местния бюджет, така и с увеличаване на правомощията на централните органи за неговото регулиране.

Още според Конституцията на РСФСР от 1918 г., Всеруският конгрес на съветите и Всеруският централен изпълнителен комитет не само „определят кои видове приходи и такси са включени в националния бюджет и кои са на разположение на местните съвети, както и установяват данъчни граници (чл. 80), но също така одобряват оценките на самите градски, областни и областни центрове. В средата на 1920 г. с резолюция на Всеруския централен изпълнителен комитет (18 / VI) беше решено „да се премахне разделението на бюджета на държавен и местен и в бъдеще да се включат местните приходи и разходи в националния бюджет“.

През втория период, със започването на нова икономическа политика, местният бюджет се възстановява и неговият обем, чрез постепенно прехвърляне към местата на разходите и приходните източници, получава нечувано разширение не само в царска Русия, но и в западноевропейските страни. В същото време вторият период се характеризира с диктатурата на провинциалните центрове, на които е предоставено не само правото да одобряват бюджета на по-ниските административно-териториални единици, но и самото разпределение на приходите и разходите между бюджетите на провинциите., провинциален град и последващи връзки. Характерна черта на втория период беше изключителното разнообразие и годишните промени в обема на отделните звена на местния бюджет, което обаче беше напълно неизбежно, тъй като се налагаше преразпределение на разходите и приходите между местните единици и тъй като процесът на прехвърляне на разходите по места все още не е приключил и приходите от републиканския бюджет.

С приключването на този процес и стабилизирането на валутата започва третият период (от края на 1923 г.), който се характеризира със значителна стабилност в разграничението между държавния и местните бюджети, през този период предишната несистематична и често неочаквана за местните съвети спира прехвърлянето на разходите от центъра към населените места; правото да се правят промени в разпределението на разходите и доходите между центъра и населените места, което по-рано можеше да се извършва не само от ЦИК, но всъщност от Народния комисариат на финансите на Съюза, окончателно се възлага на Централния Изпълнителния комитет на СССР и в точно определени граници на Централните изпълнителни комитети на съюзните републики (с промените сега влизат в сила само 4 месеца след публикуването им).

Във връзка със стабилизирането на целия бюджет се извършва децентрализация на законодателството за местния бюджет, което в рамките на Всесъюзния правилник за местните финанси (30/1V 1926 г.) се прехвърля към Централните изпълнителни комитети на съюзните републики. В същото време през третия период продължава тенденцията за по-нататъшно разширяване на обема на местния бюджет за сметка на националния, тъй като при съветската система няма място за противоречия и борба между центъра и местностите, основата на бюджетното разграничаване е принципът на максимално сближаване на държавната икономика с хората, от центъра се прехвърля, като общо правило, всичко, коетокакво може да се прехвърли, без да се нарушава принципът на организационна и икономическа целесъобразност; следователно разтоварването на националния бюджет към местния бюджет в СССР е изключително широко (почти 50%).

Сравнението на размера на бюджета на СССР с размера на бюджета на предреволюционна Русия може да се направи само при условие, че подобно сравнение е условно и неизбежно неточно. Ако приемем общия бюджет през 1913 г. в размер на 4 милиарда рубли и след отстъпка за намаляване на територията, в 3,2 милиарда рубли, тогава тази цифра се противопоставя на общия (приблизителен) общ бюджет на СССР през 1926 г. /27 на 5, 9 милиарда рубли. (в chervontsy), тоест около 3,2 милиарда рубли. предвоенно (при преизчисление по индекса на едро на Държавната планова комисия). По-точното преизчисляване, отчасти за индексите на едро и отчасти за дребно, ще доведе до извода, че през 1926-27 г. ще бъдат постигнати малко повече от 90% от предвоенния бюджет.

Бюджетната политика на съветската държава е насочена, по отношение на разходите, към стабилното прилагане на лозунга за "евтино народно управление", което трябва да бъде правителството на работническата класа, тоест към максимално намаляване на разходите за поддържането на административния апарат. В съветската практика тези паразитни заплати и раздаване на пари на висшите чиновници, които поглъщаха огромни средства в предреволюционната епоха, са напълно изключени.

Характеристиката на морала на стария режим в това отношение даде едно време буржоазният финансист, изключително умерен в политическите си възгледи, проф. Мигулин в следните изрази:

- „Чужди командировки на чиновници, уж за държавни нужди, поддържане на двора, по-високи пенсии за чиновници и техните семейства, раздаване на държавно имущество на фаворити, раздаване на концесии с държавна гаранция за нереализирани доходи, раздаване на държавни поръчки на тройно, срещу пазарни цени, поддържане на огромна класа чиновници, половината ненужни за нищо и т.н… Не може да се счита за правилна тази финансова система, в която държавата харчи 12 млн. евро. търкайте, а за затворите 16 млн. руб., нищо за застраховка на работническата класа, и пенсионирани на техните служители 50 милиона. разтривайте." ("Настоящето и бъдещето на руските финанси", Харков, 1907 г.).

Тази картина на невероятен паразитизъм и разграбване на народното имущество от царската фамилия и дворове, помешчиите и чиновническата аристокрация се допълва от характеристиката на военния бюджет. - „Много скъпо платени шефове, огромни щабове и каруци, лоши комисари, колосална централна администрация, сухопътни адмирали, полкове, препълнени с небойни и необучени хора, стари железни сандъци, останали във флота, вместо кораби и т.н. безкрайно и, в резултат на това дрипава полугладна армия и флот, пълен със сухопътни моряци”(пак там).

Предреволюционният бюджет се характеризираше с огромна тежест в него от непродуктивни разходи, които бяха предназначени да поддържат и укрепват буржоазно-земеделската държава и да плащат за външната й политика на империалистическо хищничество и насилие. През 1913 г. общият бюджет на разходите възлиза на 3,383 милиона рубли. разходите за синода, провинциалната администрация и полицията, правосъдието и затворите, армията и флота възлизат на - 1,174 милиона. руб., тоест около 35%, а от 424 млн. рубли, предназначени за плащания по заеми, главно външни, около 50% от всички разходи.

Бюджетът на СССР, напротив, има за своя отличителна черта висока тежест, разходи от производителен характер. Разходите за отбрана в бюджета за 1926/27 г. възлизат на 14,1%, а административните разходи, от които революцията елиминира сумите, изразходвани в предреволюционни времена за издръжка на императорския двор и църквата, не надвишават 3,5%. Освен това, благодарение на анулирането на царските дългове, съветският бюджет не е натоварен с разходите за плащане на лихви и изплащане на държавни дългове.

През 1926-27 г. плащанията по държавния дълг представляват само 2% от общия бюджет на разходите. В същото време заемите в СССР бяха насочени единствено за финансиране на националната икономика, докато огромните суми, получени от царското правителство чрез външни заеми, бяха използвани за финансиране на империалистическа политика. Благодарение на колосалното свиване на всички непроизводителни разходи се освободиха огромни средства, които работническото и селското правителство може да използва за финансиране на националната икономика и други производствени цели. Разходите за финансиране на националната икономика, които в царския бюджет възлизаха само на няколко десетки милиона. рубли, в бюджета на СССР достигат (през 1926/27 г.) повече от 900 милиона. търкайте. - около 18,4% от всички разходи. Бюджетната помощ за местните бюджети в царския бюджет е отпусната около 61 милиона. търкайте; в съветския бюджет - повече от 480 милиона. търкайте. С нарастването на съветския бюджет, разходите за културни и образователни цели също непрекъснато нарастват.

Ако сравним царския и съветския бюджет по отношение на приходите, тогава най-характерната черта на бюджета на СССР е увеличението на прякото данъчно облагане, което дава около 7% от всички приходи в предреволюционния бюджет и около 15,6% в Съветският период от 1926-27 г. Приходите от народното стопанство (без железницата) в царския бюджет не надвишават 180 милиона. рубли, в съветския бюджет приходите от национализираната икономика през 1926-27 г. възлизат на 554 милиона. рубли, или 11, 9% от всички приходи.

В своята структура предреволюционният бюджет отразява централизирания, бюрократичен характер на държавната структура на империята, основана на потискането и потискането на всички националности, с изключение на господстващата. Съветският единен бюджет, от една страна, беше израз на единството на плана за държавно и икономическо развитие на всички съюзни републики, но, от друга страна, той предостави на трудещите се маси от различни националности най-широка възможност за независимост. творчество във всички области на икономическото и културното развитие. Нетният приход на целия местен бюджет в предреволюционния период достига 517 милиона. рубли, а през 1926/27 г. възлиза на (без държавните помощи) 1,145 млн. търкайте. Разширяването и укрепването на местните бюджети е най-солидната гаранция за реална независимост и творческа инициатива на местните съвети.

По отношение на темпа на нарастване на националния доход СССР оставя далеч зад себе си най-високите темпове на нарастване на националния доход, които някога са се случвали в капиталистическите страни. През 1936 г. националният доход е 4,6 пъти по-висок от предвоенната му стойност и шест пъти по-висок от нивото от 1917 г. В царска Русия националният доход нараства годишно средно с 2,5%.

В СССР през годините на първата петилетка националният доход нараства годишно средно с повече от 16%, през четирите години на втората петилетка той нараства с 81%, докато през 1936 г. Стаханов година даде 28,5% ръст на националния доход. Този безпрецедентен по темп и мащаб растеж на националния доход на СССР беше пряко следствие от факта, че в съветската държава „ развитието на производството е подчинено не на принципа на конкуренцията и осигуряването на капиталистическа печалба, а на принципа на планираното ръководство и системното издигане на материалното и културно ниво на трудещите се. (Сталин, Въпроси на ленинизма, 10-то издание, 1937 г., стр. 397), че „Нашите хора не работят за експлоататорите, не за обогатяване на паразитите, а за себе си, за своята класа, за своето, съветско общество, където на власт са най-добрите хора от работническата класа. (Сталин, Реч на Първата всесъюзна среща на стахановците на 17 ноември 1935 г.)

Разпределението на националния доход на СССР протича по следната схема: 1) бюджетни кредити за разширяване на производството; 2) вноски в осигурителния или резервния фонд; 3) удръжки за културни и социални институции (училища, болници и др.); 4) отчисления за общо управление и отбрана; 5) удръжки за пенсионери, стипендианти и др. и 6) индивидуално разпределени доходи (заплата, доходи на колективни земеделски стопани и др.).

В СССР размерът на дохода, който действително се използва от трудещите се, е по-голям от индивидуално разпределената част, тъй като в социалистическото общество „всичко, удържано от производителя като частно лице, му се връща пряко или косвено като член на обществото“(Маркс, Критика на програмата Гота, в книгата: Маркс и Енгелс, Съчинения, том XV, стр. 273). Приблизително една пета от националния доход отива за разширяване на социалистическото производство, а четири пети от него е фонд за потребление. Това даде възможност да се решат всички социални въпроси в медицината, образованието, пенсиите и личните доходи на гражданите и в същото време да се намаляват ежегодно цените на храните и стоките от първа необходимост, това са милиарди рубли, неусетно инвестирани в джоба на потребителя.

През периода 1924 - 36 г. капиталовите вложения в народното стопанство възлизат на 180,3 милиарда рубли. (в цените на съответните години), от които 52,1 милиарда рубли са инвестирани през първата петилетка. и за 4 години от втория петгодишен план - 117, 1 милиард рубли; безпрецедентните темпове на нарастване на националния доход на СССР осигуриха огромно повишаване на материалния и културния стандарт на живот на трудещите се. В СССР доходите на работниците са правопропорционални на производителността на обществения труд. В социалистическата индустрия производителността на труда нараства повече от 3 пъти от 1913 г., а с намаляването на продължителността на работния ден - 4 пъти.

Само през 1936 г. производителността на труда в индустрията като цяло нараства с 21%, а в тежката с 26%. През последните 7 години от 1928 до 1935 г. в най-големите капиталистически страни продукцията на един работник остава приблизително стабилна. В СССР през този период се наблюдава огромно увеличение на производителността на труда във всички сектори без изключение. Съответно нарасна и благосъстоянието на трудещите се в СССР. Още през 1931 г. безработицата в СССР е премахната. Броят на работниците и служителите в националната икономика нараства от 11,6 милиона. през 1928 г. до 25, 8 милиона души. през 1936 г. техните фондове за заплати нараснаха от 3,8 милиарда рубли. през 1924/25 г. до 71,6 милиарда рубли. Средната годишна заплата за същия период се е увеличила от 450 рубли. до 2776 рубли, а заплатите на индустриалния работник само за периода 1929-1936 г. се увеличават 2, 9 пъти.

Доходите на колхозното селянство нарастват от година на година. Многомилиардните разходи на държавата и синдикатите, изразходвани за културно-битови услуги на работниците, са се увеличили няколко пъти. Само през 1936 г. тези разходи достигат 15,5 милиарда рубли, или 601 рубли. за един работещ работник и служител. През 1929-30 г. разходите за социалноосигурителния бюджет (за обезщетения, пенсии, почивни домове, санаториуми, курорти, за медицински грижи за осигурените и техните деца, за жилищно строителство на работниците) възлизат на повече от 36,5 милиарда рубли. От 27 / VI 1930 г. до 1 / X 1933 г. майки на многодетни семейства под формата на държав. обезщетения (въз основа на постановление на правителството за забрана на абортите, увеличаване на материалната помощ за родилки, установяване на държавна помощ за многодетни майки), според Народния комисариат на финансите на СССР са изплатени 1 834 700 рубли. Само в социалистическа държава на работниците и селяните е възможно да се постигне истински растеж на богатството на народите, повишаване на благосъстоянието на трудещите се.

В заглавието, в таблицата, всички приходи и разходи на бюджета на СССР за 1924 - 1927 г. всички следващи години, до войната от 1941 г., те не се променят, с изключение на цифрите, които имат една тенденция - увеличаване на разходите както за развитие, така и за социални програми. Следвоенният период се характеризира с намаляване на местните бюджети в републиките, засегнати от военни действия, като в същото време националните разходи за възстановяване на последиците от войната паднаха върху цялото население на страната.

След смъртта на Сталин, с настъпването на командно-административния произвол на КПСС, цялата приходна част от бюджетите е съсредоточена в централния апарат, който с разрешението на „господаря“решава съдбата на регионите. През 1964 г. известният унгарски революционен лидер на Коминтерна, а по-късно основателят на Института за световно стопанство и международни отношения (IMEMO) на Академията на науките на СССР, акад. Е. С. Варга, в своите самоубийствени бележки, постави въпроса:

- „А какви са реалните доходи на онези, които принадлежат към върховете на бюрокрацията, към управляващата прослойка в страната? Или по-скоро колко си плаща държавата на месец? Никой не знае това! Но всички знаят, че близо до Москва има дачи - разбира се, държавни; с тях винаги има 10-20 охранители, освен това градинари, готвачи, камериерки, специални лекари и медицински сестри, шофьори и т.н. - общо до 40-50 слуги. Всичко това се плаща от държавата. Освен това, разбира се, има градски апартамент с подходяща поддръжка и поне още една лятна къща на юг.

Имат лични специални влакове, лични самолети, както с кухня, така и готвачи, лични яхти, разбира се, много коли и шофьори, които обслужват тях и семействата им ден и нощ. Те получават безплатно или поне са получавали преди (както е сега, не знам) всички храни и други потребителски стоки. Какво струва всичко това на държавата? Не знам това! Но знам, че за да осигуриш такъв стандарт на живот в Америка, трябва да си мултимилионер! Само заплащането на поне 100 души персонално обслужване е 30-40 хиляди долара. Заедно с други разходи, това възлизаше на повече от половин милион долара годишно”!

Ако по време на живота и работата на И. Сталин винаги е стоял остър въпрос за съкращаване на управленския персонал и намаляване на административните разходи, то от средата на 50-те години на миналия век се появи вълна от вакантни позиции за номенклатурата. Управленският персонал е нараснал десетократно. СССР се превърна от "диктатура на пролетариата" в командно-административна система. Веднъж самият Каутски пише: „От друга страна, вярно е, че парламентаризмът е буржоазно средство за господство, което е склонно да превърне всички депутати, включително и антибуржоазните, от слуги на народа в техни господари, но в същото време в слуги на буржоазията…"

И той беше прав.

Забележка:

• СИНЕКУРА (лат. Sino cura - без грижи), през Средновековието, църковна служба, която носела доходи, но не била свързана с изпълнението на каквито и да е задължения или поне престоя на мястото на служба. В съвременната употреба, sinecure означава фиктивна, но печеливша позиция. Съвременната синекура има много усъвършенствани форми, приватизация на обекти, уж за държавна сметка и поверени, търг за обществена поръчка и много други.

** Откуп - система за събиране на данъци, която се състоеше в това, че т. нар. данък фермер, внасяйки определена сума в хазната, получава от държавните органи правото да събира данък от населението в своя полза. Откупът е бил широко използван в Московската държава от 16-17-ти и първата половина на 18-ти век, особено за събиране на данък за пиене - косвено облагане на силни напитки, главно водка и мед. На милост са били и митата, доходите от риболов и пр. В средата на 16 век продажбата на водка е обявена за държавен монопол. Откриват се питейни къщи в градове и села. Бяха в държавната администрация, която се осъществяваше от "верни" хора - избрани кръчмари и целуващи се хора. Събирането на данъка върху пиенето също е било отглеждано. С премахването на вътрешните обичаи (1753 г.) основният обект на Откупа е данъкът за пиене. Манифест 1 / VIII от 1765 г. премахва изцяло "правилната" система. От 1767 г. навсякъде, с изключение на Сибир, е въведена Откупа за питейни такси. Държавните кръчми, кружечни дворове и т.н. бяха предоставени за ползване безплатно на данъчните земеделци и беше обещано „царско покровителство“; те получиха редица привилегии и право да пазят охрана, за да се борят с намек; над вратата на питейната е поставена държавната емблема.

До 1811 г. откупите постепенно се разпространяват в Сибир. Те донесоха много приходи в хазната. Данъчните земеделци, запоявайки и съсипвайки населението, натрупаха огромни богатства. Съсипването на селяните от данъчните земеделци скоро придоби застрашителни размери. Изкупуването предизвика протест на собствениците на земя и отдела за апанаж. Манифест 2 / IV от 1817гИзплащанията бяха премахнати във всички "велики руски провинции", с изключение на Сибир. Въведена е държавната продажба на петя. В резултат на повишаването на цените на виното това скоро доведе до развитие на кръчмарството, до намаляване на държавната продажба на вино и до намаляване на държавните приходи. Поради намаляването на дестилацията е намалена продажбата на зърното на хазяина. Закон 14 / VII от 1820 г. е възстановен в цяла "Велика Русия", през 1843 г. - въведен в Север. Кавказ, през 1850 г. - в Закавказието. В 16 провинции на Украйна, Беларус, Литва и Балтийския регион, където земевладелската дестилация беше силно развита, системата за откуп се използваше само в градовете, градовете и държавните села, докато свободната продажба на пети беше запазена в имотите на земевладелците. През 1859 г. питейните приходи на хазната възлизат на 46% от всички държавни приходи. В края на 50-те години. сред разорените от данъците селяни започва силно движение в полза на въздържанието от вино. През 1859 г. се разпространява широко в Поволжието и на много места приема насилствени форми, придружени от разрушаване на питейни къщи, сблъсъци с полиция и войски. Закон 26 / X 1860 премахна системата на лизинг от 1863 г. навсякъде в Русия и въз основа на Наредбата за данък върху напитките 4 / VII 1861 г. беше заменен с акцизна система.

осветено.:

Вторият петгодишен план за развитие на народното стопанство на СССР (1933 - 1937 г.), публикуван от Държавния планов комитет на СССР, Москва, 1934 г.;