Относно пенсионната реформа

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Законът за следващата пенсионна реформа предизвиква разгорещен дебат сред политиците [гласуването по този въпрос в Държавната дума недвусмислено очертава границата между EdRo-m - „за“и системната опозиция - „против“] митинги, изисква оставка на правителството и се опитва да се обърне директно към президента, който съвсем наскоро обеща, че няма да позволи повишаване на възрастта за пенсиониране.

Същност на въпроса

Нека се обърнем към експертите. Двама икономисти, на уебсайта на Московския център, разбира се, Карнеги, И. Любимов и В. Назаров ни казват, че до 2030 г. ще са необходими 16,7 трилиона рубли за изплащане на пенсии [при запазване на коефициента на заместване на 40%] и застрахователните премии ще възлизат само на 8,8 трилиона рубли, тоест 53%. По този начин липсващите 7, 9 трилиона рубли ще трябва да бъдат доплатени от федералния бюджет. Ако не доплатите, процентът на заместване неизбежно ще падне до 22%. Експертите не виждат алтернативи на тези два сценария, но те изброяват: изравняване на условията за пенсиониране на държавните служители, намаляване на нивото на корупция, използване на доходи от рента на природни ресурси, потискане на злоупотребите в областта на обществените поръчки и развитие на пенсионно-спестяващата система.

Списание Forbes пише: основният източник на проблема не е желанието на правителството да спести пари на пенсионерите, а обективните трудности, които възникват в резултат на тенденцията за увеличаване на продължителността на живота. Оказва се, че вече не сме страна с изключително ниска продължителност на живота, както ни съобщиха съвсем наскоро [- 110-то място (70 години), по-лошо от Венецуела (74 години) и малко по-добро от Руанда (66 години стар)], и ако е така, тогава законодателите вече са обещани да ни помогнат с това. „Ако вземем за основа 2006 г. (когато за първи път общите разходи на бюджетната система бяха изчислени с отчитане на извънбюджетните средства), тогава цялото увеличение на разходите, измерено като процент от БВП, беше изразходвано през това време за социални политика (предимно по отношение на пенсионната система). Всъщност социалната политика беше единственият приоритет на бюджета, в противен случай можем да говорим само за временни колебания в структурата на разходите. Ако нивото на разходите за пенсии остане непроменено, това би направило възможно почти удвояване на разходите за здравеопазване, чието качество е критично важно за пенсионерите и за другите граждани “- четем там.

Друг независим експерт, Олга Смирнова, призовава вътрешната ни отговорност за нашето бъдеще. Казват, че не можеш да разчиташ на държавата, трябва да се спасяваш и ако можеш да работиш сам, няма нужда да „седнеш” на вратовете на децата и внуците. „Днес ситуацията е още по-сложна, в пенсионната система остро липсват пари за подкрепа на по-старото поколение. Време е населението да поеме отговорност за бъдещето си, не може да се разчита на друг. … Във всеки случай, колкото по-рано започнете да спестявате за пенсия, толкова по-проспериращ ще бъде животът ви в "есенната" възраст. И със сигурност не си струва да се разчита на факта, че държавата трябва да ви осигури щастлива старост. За прилична пенсия е важно да започнете да спестявате себе си. Не бих прехвърлила цялата отговорност на държавата “, пише тя.

Бих искал веднага да отбележа, че според мен има подмяна на понятията "осигурителна пенсия" и "солидарна пенсия". Не намерих концепцията за солидарна пенсия на сайта на PF, но същността очевидно е, че настоящите пенсионери получават част от дохода на бъдещите пенсионери. Ние, работещите граждани, всички „насичахме“и хранихме нашите „стари хора“с надеждата, че когато ние самите станем слаби, следващите поколения ще направят същото. Така се реализира солидарността на поколенията и, да, този механизъм ни остана като съветско наследство. За разлика от предишния, понятието „осигурителна пенсия“е в този речник и съдържа ясна индивидуална конотация, казват, че човек работи, индивидуално прехвърля застрахователна премия от доход и има право да разчита на осигурителни плащания в случай на увреждане, включително старост. Всичко това е регламентирано от Федерален закон № 400 от 28.12.2013 г., можете да видите.

Затова смятам, че изпълнението на Ксюша Собчак в Echo of Moscow е поредният „полет“. И по-конкретно това: „Смешно е да се чете популисткият аргумент „колко някой ще получи по-малко пари“или „как ни ограбиха“. Но хората никога не биха могли да получат тези пари! Те просто не съществуват физически. Разклонете или по-малко време за получаване сега, или повече време по-малко от сега. Реформата не отнема несъществуващи пари, а само актуализира идеята, че няма. И без това ги нямаше, разберете! Държавата отчита и датира PF! Очевидно той остава в солидарния пенсионен модел и не вижда своята индивидуална функция.

Изчисления

Мисля, че не си струва да разчитаме изцяло на мнението на експертите. Бих искал сам да видя нещо, за да мога да си изградя обективно, свободно от чужди емоции мнение. Чичо Ленин казваше, че се случи, казват, при комунизма, дори готвач трябва да може да управлява държавата. Ами по негови изчисления комунизма има вече 40 години, а IT специалистът защо е по-лош от готвач?:)

Първото нещо, което виждаме, е планираният бюджет на фонд „Пенсии“за 2018 г. Разходите на фонда от 8,4 трилиона рубли, само 4,8 трилиона рубли, са датирани за сметка на застрахователните премии. Това вече е 57%. Помним експертите - има 53%. Е, може би… Добрата новина е, че и правителството смята, че трябва да имаме осигурителна пенсия, а не солидарна. Между другото, това, което друго може да се види от тази картина, е, че вноските на работодателите към финансираната част от пенсията възлизат само на 0,5 милиарда рубли. Към тях се добавят 4,5 милиарда рубли доброволни вноски и 5,5 милиарда рубли съфинансиране от федералния бюджет. Общо вече са натрупани малко повече от 1 трилион, което при текущи годишни разходи е малко повече от нищо. Самият фонд взема 117,3 милиарда рубли за сигурността си, което е много, разбира се, но очевидно не е достатъчно за решаване на глобален проблем чрез оптимизация. Изчисти…

Второ, това е планираният федерален бюджет. Социалка [предимно държав. пенсии] - 31%, отбрана - 17%, икономика - 14%, правоприлагане - 12%. Очевидно при такава ситуация, че „изяждаме“по-голямата част от приходите, остава малко повече за развитие, отколкото нищо. Образование - 4%, здравеопазване - 3%, култура, екология, средства за масова информация, жилищно-комунални услуги - всичко това на практика не се финансира. Откъде експертите от Института Карнеги могат да получат надежда за икономически растеж до 2030 г.? Въпреки това, дори при тази ситуация имаме ръст на БВП, доходите на домакинствата и съответно държавните приходи, поне както е планирано. Между другото, тазгодишният бюджет беше 9% нерентабилен [миналата година беше 21% нерентабилен].

Няма пари

Структурата на приходите на федералния бюджет показва силна зависимост от цените на суровините и енергийните носители. Играейки на срочни договори, проклетите капиталисти могат лесно да манипулират тези цени, които редовно ни демонстрират и това им не струва на практика нищо. Загубената комисионна при отказ за изкупуване на договора не се сравнява с щетите, които причиняват на нашата икономика.

Правителството трябва да държи в резерв средствата, които може да изразходва за развитието на икономиката. Няма да е възможно допълнително повишаване на данъчната тежест върху стоковите компании. Най-вероятно имаше консенсус на ръководството, правителството и акционерите, когато дисбалансът можеше да доведе до разрушаване на консенсуса, например увеличаване на тегленето на средства чрез разходи от ръководството и спад на държавните приходи до текущите ниво, но за сметка на акционерите.

Производствените, търговските, енергийните и търговските компании най-вероятно там всичко е оптимизирано по същия начин и данъчната тежест като цяло на ниво от 10% позволява да се осигури растеж на БВП. Не си струва да го увеличавате, дори само защото през последните няколко години се наблюдава спад на БВП, въпреки факта, че приходите на стоковите компании, поради отслабването на рублата, са се удвоили почти. Спадът се дължи на нересурсните компании, които претърпяха двойна загуба от ръста на цените на вноса и процента на рефинансиране.

Също така не си струва да си „играете“с лихвения процент на рефинансиране, тъй като поевтиняването на заемите, за съжаление, стимулира не само потребителското търсене и предприемаческата активност, но и покачването на цените на стоките, спада на обменния курс на рублата.

И ако го намеря?

Картината е нарисувана и наистина мрачна. Сегашният бюджет е напълно оптимизиран за потребление, а сега няма достатъчно пари за развитие на икономиката, образованието и медицината. И тогава „на хоризонта“има изместване на населението в процентно изражение към пенсионерите. „В законопроекта, приет от Държавната дума на първо четене, има нюанси, но ако изобщо не се направи нищо, тогава или самата пенсионна система, или бюджетът ще се спука“, V. V. Путин. И съвсем вероятно, за да оцелеем всички ние, както каза експертът Олга, трябва да „затегнем коланите“и да се „издърпаме“и да осигурим „пробива“, за който говори нашият президент в навечерието на изборите. И аз, разбира се, въпреки че не съм „войник на Путин“, съм готов да „натисна“накрая и, кой знае, може би няма да живея така, както живеят днешните пенсионери - по-добре.

Нека видим какви проекти разработваме в момента в приложението „Разходи на федералния бюджет през 2018–2020 г. в контекста на държавните програми“към планирания бюджет. Рейтингът по стойност е сред първите, стартирали проект „Социална подкрепа на гражданите” - 1329 милиарда [- ура, ние сме социална държава!]; още „Публично финансово управление и регулиране на финансовите пазари” - 1269 милиарда [- „борба“с глупаци?]; “Развитие на транспортната система” - 798 милиарда [-… с пътища]; „Развитие на федералните отношения и създаване на условия за ефективно и отговорно управление на регионалните и общинските финанси“- 816 милиарда [-… отново с глупаци?] И, да, почти забравих, „Разходи за изпълнение на държавните програми на Руска федерация (затворена част)” - 887 милиарда [-?].

Най-общо казано, дяволът, разбира се, е в детайлите. И не е факт, че това са части на Автоваз … [- шега]. Не вярвам, че разширяването на последната статия е тайна за чуждестранните специални служби. Най-вероятно всичко това е срещу нас, скъпи мои читатели. И най-вероятно има в по-голямата си част превишаване на други елементи. От първите редове на рейтинга на разходите е ясно само, че харчим много пари за решаване на проблеми, които не могат да бъдат преодолени. За сравнение, разходите за онези проекти, които наистина ще имат някакво въздействие върху живота ни в бъдеще: „Развитие на здравеопазването“– 300 милиарда [- само една четвърт, от „финансов мениджмънт“]; „Развитие на образованието” за 2013 - 2020 г.”- 481 милиарда; „Осигуряване на достъпни и комфортни жилища и комунални услуги за гражданите на Руската федерация“- 97 милиарда; „Насърчаване на заетостта на населението“- 45 милиарда [- това е въпреки факта, че решението за наемане на пенсионери за още 5 години за мъжете и 8 години за жените е на практика в техните джобове]; „Опазване на околната среда“за 2012 – 2020 г. „- 37 милиарда [- може да има почистване на речните корита, модернизиране на промишлени предприятия до екологични стандарти]; „Развитие на науката и технологиите” за 2013 - 2020 г.”- 182 милиарда [- една седма от „финансов мениджмънт”]; „Развитие на индустрията и повишаване на нейната конкурентоспособност“– 218 млрд.; „Развитие на фармацевтичната и медицинската индустрия“за 2013 - 2020 г.”- 11 милиарда [- една стотна от „финансовото управление“… и вече затворихме пазара си за вносни лекарства, смятате ли, че е твърде рано?] И“череша на тортата”:„Развитие на отбранително-индустриалния комплекс”- 8 милиарда [- половин процент от„финансовото управление”… не ми вярвайте - вижте сами].

Оказва се, че приоритетите на правителството са подредени по доста странен начин, не мислите ли? И това е документ, между другото (в). Между другото, в статията на Forbes това се нарича „временни колебания в структурата на разходите“, което по никакъв начин не може да повлияе на възможността за отделяне на допълнителни средства за важни социални проекти, като например развитието на образованието и здравеопазването. Опитайте се да си представите какво би се случило с отдела за планиране на обикновено предприятие, ако се опитат да вложат такъв бюджет в борда на директорите и дори с такава глупава мотивация. Бюджет, в който по-голямата част от средствата се изразходват не за инвестиции в увеличаване на обема и качеството на продуктите, не е консолидиран в активите на предприятието, не се разпределя под формата на заплати и парични стимули на местата на произход на печалбата - но, просто, се избира от счетоводството и финансовата служба, "задвижвайки" предприятието в още по-голям заем. Това може да се случи само в много малки предприятия, в предприятия - по-малко от пет минути, фалирали.

заключения

Това, което се нарича „пенсионна реформа“, всъщност изобщо не е реформа. Това е калибриране, приспособяване на текущия модел към условия, които са се променили поради обективни причини. Затова те искаха да я „прокарат“, тихо, без да фокусират вниманието.

Що се отнася до мен, като обикновен човек на улицата, аз съм готов да се примиря с нещо, толкова повече виждам, че външнополитическата ситуация е по-лоша от преди 5 години и въпреки това се коригира и това е голямата заслуга на правителството и лично на президента. Но не съм готов да „рискувам“парите си при липса на перспективи още на етапа на планиране, ако погледнете планирания бюджет. С други думи, ако нашето правителство беше PJSC и федералният бюджет беше неговият баланс, аз не бих дал и стотинка за акциите му. Ако кажем така. И въпросът не е в ресурсите. Те са. Въпросът е за мениджърите.