Законът за задължителната цифровизация на населението е приет - изпращаме жалби

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Законът за задължителната цифровизация на населението беше приет на второ четене на 14 март на закона за присвояване на идентификационен номер (SNILS) на всеки гражданин като условие за упражняване на всякакви права в отношенията с държавата.

Нашите съграждани се бориха с този законопроект дори след 1 четене през 2016 г., законът беше забавен за няколко години. Но лобистите на електронния концентрационен лагер извършиха нова атака и прочуто приеха закона на второ четене. „За“гласуваха 333 депутати. Приканваме всички спешно да изпращат телеграми или жалби срещу закона до максимален брой депутати, членове на Съвета на федерацията, президента, патриарха (адресите по-долу).

Държавната политика от последните месеци в социалната сфера предизвиква дълбоко разочарование и протест в обществото (пенсионна реформа, увеличение на ДДС, забрана за „неуважение” на властта, антисемейни проекти). Специално, категорично отхвърляне обаче предизвиква законопроект № 1072874-6 „За изменения във Федералния закон“За индивидуалното (персонифицирано) счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване „и някои законодателни актове на Руската федерация“, приет на март 14, 2019 г. от Държавната дума на Руската федерация на второ четене грубо нарушава конституционните права на гражданите.

1. Задължително предоставяне на ЕГН на гражданите

Измененият закон - "За индивидуалното (персонифицирано) счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване" (№ 27-FZ), както подсказва името, се отнася до отчитането на гражданите в "пенсионно осигуряване". Текстът на законопроекта обаче говори за съвсем различна област: „Този федерален закон установява правната основа и принципите за организиране на индивидуално (персонифицирано) отчитане на информация за граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани, постоянно или временно пребиваващи (пребиваващи) на територията на Руската федерация и лицата без гражданство, за да се осигури реализация на правата им в системата на задължителното пенсионно осигуряване, както и за предоставяне на държавни и общински услуги и изпълнение на държавни и общински функции.

Тоест, планира се разширяване на обхвата на закона за отчитане на гражданите във всички (и не само в пенсионни) отношения с държавата. Такава измамна уловка беше необходима на властите единствено за насърчаване на антинародната инициатива за присвояване на номера на гражданите - идентификатори.

Това се прави по следния начин.

Първоначално законът включваше само „осигурени граждани“за целите на пенсионното осигуряване. Сега в закона се въвежда допълнителна (или по-скоро основната нова) категория - „регистрирани граждани“- това са „физически лица, които са открили индивидуална лична сметка в системата за индивидуално счетоводство, … също с цел предоставяне на държавно. и общинските услуги и изпълнението на държавни и общински функции”(член 1). Абсолютно всички в Русия стават такива граждани, тъй като взаимодействието на гражданите с държавните структури започва от раждането.

В същото време, ако според действащия закон „индивидуални регистри“се водят само за осъществяване на пенсионни права, то по новия закон и за „предоставяне на държавно. и общински услуги и (или) изпълнение на държав. и общински функции …, включително използване на застрахователния номер на индивидуална лична сметка като идентификатор за информация за физическо лице”(чл. 1). SNILS според новия закон е „уникален номер на индивидуална лична сметка, използван за обработка на информация за физическо лице в системата за индивидуално (персонифицирано) счетоводство, както и използван за идентифициране и удостоверяване на информация за физическо лице при предоставяне на държавно.и общинските услуги и изпълнението на държав. и общински функции”.

SNILS става постоянен, незаменяем личен (уникален) номер, идентификатор на гражданин, тъй като цялата информация за гражданин се събира изключително под този номер.

Освен това, съгласно проекта на чл. 6 SNILS се възлага както по искане на гражданин, така и принудително при всяко заявление на гражданин за предоставяне на обществени услуги, независимо от наличието на искане от гражданин (органът, предоставящ услугата, изпраща информация до ЗФР).

Според законопроекта „информацията, съдържаща се в индивидуалния личен акаунт, системно се усъвършенства и допълва, включително въз основа на информация, получена от органите, предоставящи държавата. и общински служби, други организации”(клауза 6, член 6).

Както можете да видите, използването на уникален номер се използва за идентифициране на гражданин не само в отношенията с държавни агенции, но и с обикновени организации (включително търговски). Използването на лични акаунти за обмен на информация с всякакви организации също е директно посочено в статията за целите на законопроекта (чл. 3). Планира се междуведомствен обмен на данни за гражданите да се извършва с помощта на „идентификатор на информация за физическо лице“(нова редакция на чл. 7.2. Федералния закон „За организацията на предоставянето на държавни и общински услуги“).

Има и фундаментална промяна в документа SNILS. Такъв документ като „осигурително удостоверение за задължително пенсионно осигуряване“се отменя напълно, вместо това се издава нов „документ, потвърждаващ регистрация в системата за индивидуално (персонифицирано) счетоводство, вкл. под формата на електронен документ , който ще действа като номериран идентификатор на самоличност, постепенно замествайки паспорт. По отношение на вече издадените удостоверения на граждани се въвежда правило за приравняването им с нови документи (чл. 7 от проекта).

Без използването на идентификационен документ гражданинът не може нито да работи, нито да получава държавни (общински) услуги, тъй като новата редакция директно дава на всички органи, предоставящи услуги, правото да изискват такъв документ от гражданин (параграф 3 на част 2 на чл. 14 от Федералния закон № 27-FZ). С други думи, нито записването в образователни институции, нито кандидатстването в здравни организации, нито получаването на социални помощи, обезщетенията ще бъдат възможни без използване на идентификатора на номера на гражданина - SNILS.

Опитите на представители на властите да се оправдаят с факта, че номерът е присвоен не на гражданин, а на сметка, са откровено измамни и нелепи.

Достатъчно е да отворите на уебсайта на Държавната дума на Руската федерация ЗАКЛЮЧЕНИЕТО НА КОМИСИЯТА НА ДУМАТА по труда, социалната политика и въпросите на ветераните, в което изрично се посочва, че действащият закон „не съдържа разпоредби, позволяващи пълноценното използване на SNILS за идентифицира граждани…. SNILS се предлага нормативно да се консолидира като ИДЕНТИФИКАТОР НА ЛИЦЕ при предоставянето на държавни и общински услуги.

Неслучайно в ал.1 на чл. 36.19 от Федералния закон от 7 май 1998 г. N 75-FZ „За недържавните пенсионни фондове“се казва, че „Фондът открива за всяко осигурено лице капиталирана пенсионна сметка с постоянен осигурителен номер, който е присвоен на осигуреното лице лице от Пенсионния фонд на Руската федерация по време на регистрацията на осигуреното лице в системата. задължително пенсионно осигуряване.

Какво е "идентификатор"? „Идентификатор, ID (името на английски данни, идентификатор) е уникална характеристика на обект, която позволява той да бъде разграничен от други обекти, т.е. идентифицира”(Уикипедия). Идентификаторът в момента е името на лицето, което позволява то да бъде индивидуализирано. Съгласно параграф 1 на чл. 19 от Гражданския кодекс на Руската федерация „гражданинът придобива и упражнява правата и задълженията си от свое име, включително фамилното и собствено име, както и отчеството“. Съгласно параграф 1 на чл.150 от Гражданския кодекс на Руската федерация "лично достойнство, чест и добро име …, други нематериални ползи, принадлежащи на гражданин от раждането или по силата на закона, са неотчуждаеми и непрехвърлими по друг начин." Именно името трябва да бъде по силата на закона индивидуализираща характеристика (идентификатор) на гражданина.

Струва си да припомним, че по време на Нюрнбергския процес Международният военен трибунал, наред с другите престъпления на фашизма, призна практиката да се присвояват номера на хората като престъпление срещу човечеството, което няма давност. Следователно законопроектите, предлагащи идентифициране на гражданите чрез идентификатор на номера, са престъпни, омаловажават човешкото достойнство, нарушават неотменимото право на човек на име.

Но съгласно част 1 на чл. 21 от Конституцията на Руската федерация „Достойнството на личността се защитава от държавата. Нищо не може да бъде основа за омаловажаването му. Следователно законопроектът грубо нарушава разпоредбите на Конституцията на Руската федерация.

2. Нарушаване на всички основни социални права на гражданите

Според Конституцията на Руската федерация „Правата и свободите на човека и гражданите са пряко приложими. Те определят значението, съдържанието и прилагането на законите, дейността на законодателната и изпълнителната власт …”(член 18). „На всеки е гарантирано социално осигуряване…“(Ч. 1 на чл. 39). Съгласно част 1 на чл. 43 "Всеки има право на образование." Съгласно чл. 41 от Конституцията „Всеки има право на здравни грижи и медицинска помощ“.

„Всеки“означава, независимо дали има персонален идентификационен номер. Съгласно част 1 на чл. 45 от Конституцията „Държавата. защитата на правата и свободите на човека и гражданите в Руската федерация е гарантирана. Съгласно част 2 на чл. 55 от Конституцията „в Руската федерация не трябва да се издават закони, които премахват или намаляват правата и свободите на човека и гражданина“.

Въпреки това новият закон изключва взаимодействието между гражданин и държава в случай, че гражданинът няма личен идентификационен номер, напълно го изхвърля от системата на социалните помощи, лишавайки го от всички социални права, залегнали в Конституцията на Руска федерация. Приемането на такъв закон е грубо нарушение на Конституцията на страната.

3. Законът грубо нарушава правото на православните християни свободно да изповядват своята религия (чл. 28 от Конституцията на Руската федерация)

Повечето православни граждани не приемат идентификацията на номера, тъй като смятат, че това е замяна на християнско име, което е неприемливо от гледна точка на вярата.

Опитът на редица служители да се оправдаят с думите, че „вашето име остава с вас“е измама. Същността на замяната е, че номерът става основен признак за идентифициране на дадено лице, тоест всъщност човек е лишен от име, за да упражнява права и задължения в социалната сфера, да извършва правно значими действия в отношения с държавата. Лице, което има фамилия, собствено име, бащино име в отношения с държавата, се идентифицира (= назовава) по номер (SNILS) и е принуден да се съгласи с това (против волята му), тъй като в противен случай те са напълно лишени от социални помощи.

Устойчивостта на тези опасения се потвърждава от регулаторната рамка. И така, с Постановление на правителството на Руската федерация от 14 февруари 2017 г. N 181 беше одобрена Наредба „За единната държавна информационна система за социално осигуряване“(EGISSO). Този закон гласи, че идентификацията на гражданите в EGISSO се извършва въз основа на SNILS. SNILS не само върви на първо място в списъка с данни за гражданин (клауза 1.1.), но и като „идентификатор“за бъдещето изважда фамилията, името, бащиното име, тъй като последните се въвеждат в системата EGISSO изключително „за първоначалната проверка на информацията за гражданина (виж. стр. 1.2).

Както се отбелязва в Позицията на Руската православна църква във връзка с развитието на технологиите за запис и обработка на лични данни, приета от Архиерейския събор на Руската православна църква на 4 февруари 2013 г.: „Църквата счита за неприемлива всяка форма на принуда на гражданите да използват електронни идентификатори, автоматизирани средства за събиране, обработка и записване на лични данни и лична поверителна информация. Реализирането на правото на достъп до социални придобивки без електронни документи трябва да бъде осигурено с материални, технически, организационни и при необходимост правни гаранции.

В отговор на призива на патриарха по този въпрос, администрацията на президента на Руската федерация през 2014 г. даде следния отговор: „Всякакви форми на принуждаване на хората да използват електронни лични идентификатори, автоматизирани средства за събиране, обработка и записване на лични данни, лични поверителна информация е неприемлива“(писмо от 22.01.2014 г. № А6-403 на помощник на президента на Руската федерация, ръководител на ГПУ на президента на Руската федерация Л. Бричева;

4. Несигурни законови разпоредби, които нарушават неприкосновеността на личния живот

Съгласно законопроекта „общата част на индивидуалната лична партида е компонент на индивидуална лична партида, която отразява застрахователния номер на индивидуална лична партида, информация за регистрирано лице, информация за периодите на работа…, др. информация в съответствие с този федерален закон."

Тази разпоредба предвижда възможност за въвеждане в електронната база данни на несигурна „информация за регистрирано лице“. Какво се има предвид? Информация, не само пряко посочена в закона? В този си вид този закон не се различава от законопроекта за т.нар. "Контингентът от студенти" наложи вето от президента поради неяснотата на правилата за списъка с информация, събирана в бази данни. Тази разпоредба на закона нарушава нормите за неприкосновеността на личния живот (членове 23, 24 от Конституцията на Руската федерация), както и принципите на Федералния закон на Руската федерация „За личните данни“относно недопустимостта на информация в една база данни. на лични данни, обработването на които се извършва за цели, несъвместими една с друга (част 3 на член 5)

5. Нарушаване на стратегическите документи на страната

5.1. В под. "D" клауза 40 от Стратегията за развитие на информационното общество в Руската федерация за 2017 - 2030 г. (одобрена с Указ на президента на Руската федерация № 203 от 9 май 2017 г.) предвижда "развитието на технологии за електронно взаимодействие на граждани, организации, държавни органи, местни власти, като същевременно се запазва възможността за взаимодействие на гражданите с тези организации и органи без използване на информационни технологии. Законът грубо подкопава правото на гражданите да взаимодействат с държавни органи по традиционния начин, без да използват електронни идентификатори на номера, тъй като предполага задължително присвояване на номер на гражданин и електронно предаване на личните му данни при всеки факт по искане на гражданин за обществена услуга.

Въпреки това, съгласно параграф 2 на част 1 на чл. 6 Федерален закон № 210-FZ „органите, предоставящи обществени услуги, и органите, предоставящи общински услуги, са длъжни: … да гарантират, че кандидатът може да получи държавно. или общински услуги в електронна форма, ако това не е забранено със закон, както и в други форми, предвидени от законодателството на Руската федерация, по избор на заявителя. Новият закон лишава гражданите от тези права, тъй като пряко установява задължението на гражданина да подава идентификатор на номер на орган, който предоставя обществена услуга по искане на органа!

5.2. Съгласно Стратегията нац. сигурност (одобрени с президентски указ No 683) „стратегически цели за осигуряване на нац. сигурността в областта на подобряването на качеството на живот на руските граждани са … задоволяване на материалните, социални и духовни нужди на гражданите."

Съгласно клауза 115 „Основните показатели, необходими за оценка на състоянието на националната сигурност, са удовлетвореността на гражданите от степента на защита на техните конституционни права и свободи, лични и имуществени интереси“.

Лишаването на конституционни права на граждани, които не приемат регистрационен номер, е нарушение на тези разпоредби; и като се има предвид факта, че в Руската федерация има около 75% православни християни, това представлява реална заплаха за националната сигурност.

Настояваме да отхвърлим антипопулярния законопроект № 1072874-6 „За изменения във Федералния закон“За индивидуалното (персонифицирано) счетоводство в системата за задължително пенсионно осигуряване „и някои законодателни актове на Руската федерация (за разширяване на областите на използване на информационната база на индивидуалното (персонифицирано) счетоводство).

_

Адреси тук:

Пишете до председателя на Държавната дума В. Володин, председателя на комисията по труда, социалната политика и въпросите на ветераните Я. Е. Нилов

Пишете до председателя на Съвета на федерацията В. Матвиенко

Можете да пишете на президента тук: 103132, МОСКВА, УЛ. ИЛИНКА, 23; или тук

Освен това трябва спешно да пишем до патриарха, който многократно се е изказвал против въвеждането на единни цифрови идентификатори. Примерен текст на кратък адрес: „

Пишете на патриарха: 119334, Москва, Андреевская насип, 2 или

За по-пълни опции за обаждане вижте тук

Пресслужба на Обществения комисар за закрила на семейството