Как Вашингтонският консенсус управлява Русия?

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Фразата "Вашингтонски консенсус" се използва широко от политиците, постоянно се среща в медиите и се споменава в учебниците по икономика и финанси. Тази година се навършват тридесет години от официалното раждане на Вашингтонския консенсус (VC). И сега вече двадесет и седем години той управлява Русия.

Пътят към "консенсус"

Що за нещо е това?

Както съобщават справочниците и учебниците, Вашингтонският консенсус (VC) се разбира като определен набор от препоръки на МВФ в областта на макроикономическата и финансова политика, насочени към тези страни, с които работи (предоставя заеми и заеми, техническа помощ, съветва). Днес 189 държави са членове на МВФ. Приблизително 90% от тях принадлежат на развиващи се страни и страни с икономики в преход. Тези препоръки са предназначени за тях.

МВФ е създаден с решение на Международната валутна и финансова конференция в Бретън Уудс през 1944 г. Следвоенната парична и финансова система се основаваше на принципа на стабилност (фактически фиксираност) на обменните курсове на паричните единици на страните членки. Това се смяташе за най-важното условие за възстановяването на следвоенната икономика и световната търговия. През първите три десетилетия фондът се занимаваше с предоставяне на заеми за изравняване на платежните баланси на страните членки и по този начин поддържане стабилността на валутните курсове.

През 70-те години на миналия век системата на Бретън Уудс рухна и беше заменена от ямайската, която позволи преминаването към свободно плаващи валутни курсове. При това положение фондът с неговите заеми за изравняване на балансите се оказа ненужен, дори се заговори, че „магазинът” може да бъде затворен. Въпреки това фондът оцеля благодарение на усилията на основния акционер на МВФ - САЩ, докато дейността на фонда претърпя фундаментална реформа. Втората половина на 70-те години на миналия век е времето на активно кредитиране от американски банки от различни страни по света за сметка на петродолари, които се изливат в сметките им (особено от Саудитска Арабия и други страни от Близкия изток). Най-активно кредитираните страни бяха Латинска Америка и то с плаващ лихвен процент. Но в началото на 80-те ключовият лихвен процент на Федералния резерв на САЩ беше рязко повишен: кредитният бум приключи и започна дълговата криза. Същите страни от Латинска Америка пострадаха особено.

И тогава МВФ излезе на сцената като "спасител". Той започна да предоставя на страните на ръба на неизпълнението кредитна помощ при относително умерени лихви - но подчинени на страните, провеждащи радикални икономически реформи. Фондът започна да търси пълна икономическа либерализация от страните. Това беше необходимо, за да привлече страните в процеса на икономическа и финансова глобализация. А глобализацията, както обясни Збигнев Бжежински, е процесът на насърчаване на американските интереси в света. Така фондът започна да обслужва интересите на мултинационалните корпорации и банки, особено тези, свързани със системата на Федералния резерв на САЩ (аз ги наричам „собственици на пари“).

Мечешки услуги в стил Вашингтон

А през 1989 г. се появява работата на английския икономист Джон Уилямсън (John Williamson) под заглавието "Преструктуриране на Латинска Америка: Какво се случи?" (Коригиране в Латинска Америка: Колко се е случило?). Авторът на книгата е сътрудник в частния Институт за международна икономика, наричан още Peterson Institute, базиран във Вашингтон. Работата на Уилямсън анализира набор от препоръки, които фондацията е предложила на Латинска Америка през 80-те години на миналия век и които са били приложени. Опитът на фондацията беше обобщен и подреден по рафтовете. Очевидно работата е написана по поръчка на МВФ, тъй като фондът в своята практическа работа с всякакви страни (не само от Латинска Америка) започна да се ръководи от набор от препоръки от проучването на Уилямсън.

Те започнаха да се наричат "Вашингтонски консенсус", тъй като препоръките бяха съгласувани в Министерството на финансите на САЩ и бяха предназначени за МВФ и Световната банка, а офисите на трите организации се намират в град Вашингтон.

Джон Пъркинс пише много убедително и подробно за препоръките на фонда, наложени на развиващите се страни, в сензационната си книга „Признания на икономически убиец“. В книгата той разказва собствения си опит като консултант на МВФ и Световната банка.

Написани са десетки книги за това как работят тези „рецепти“в страните получатели на заемите на фонда и са извършени фундаментални изследвания за оценка на резултатите от „помощта“. Пример е изследването на Heritage Foundation на американците Брайън Джонсън и Брет Шефър: пет Шефър и Пиан Джонсън. Реформа на МВФ? Настройване на рекорда. Работата обхваща дейността на фондацията от 1965 до 1995 година. През този период МВФ предостави помощ на 89 държави. Към момента на завършване на проучването (1997 г.) 48 от тях остават в приблизително същото икономическо и социално положение, както преди отпускането на заеми от МВФ, а при 32 ситуацията се влошава. Като цяло авторите оцениха дейността на фондацията като разрушителна. Трябва да се има предвид, че изследването обхваща панорама от три десетилетия, а разрушителният характер на дейността рязко се е увеличил от началото на 80-те години, когато фондацията започва да следва инструкциите за „икономически убийци“.

Икономическите убийства, извършени от фондацията, са от изтънчен характер. Фондацията, строго погледнато, не се самоубива. Той подготвя своя клиент за самоубийство, като тази подготовка се извършва въз основа на посочената инструкция. Всички действия, включително поставянето на въжето около врата, се извършват от самия клиент. Формално фондът няма нищо общо с това. МВФ просто заявява, че се е случило друго самоубийство.

Консенсусни заповеди

Антиглобалистите наричат VK „символ на вярата“на глобалистите и поддръжниците на икономическия либерализъм. В продължение на три десетилетия Вашингтонският консенсус не се е променил. Той съдържа десет непоклатими точки. Те могат да бъдат наречени десетте заповеди или инструкциите за икономически убийци. Ето кратка версия на тези заповеди.

1. Поддържане на фискална дисциплина (минимален бюджетен дефицит)
2. Либерализация на финансовите пазари за поддържане на реалния лихвен процент по кредитите на ниско, но все пак положително ниво
3. Свободен обменен курс на националната валута
4. Либерализация на външната търговия (главно поради намаляване на ставките на вносните мита)
5. Премахване на ограниченията за преките чуждестранни инвестиции
6. Приватизация на държавни предприятия и държавна собственост
7. Дерегулация на икономиката
8. Защита на правата на собственост
9. Намаляване на пределните данъчни ставки
10. Приоритет на здравеопазването, образованието и инфраструктурата сред държавните разходи.

Някои заповеди на пръв поглед изглеждат доста "цивилизовани". Например последното име. Лошо ли е, че здравеопазването и образованието имат висок приоритет в бюджета? Но факт е, че първата заповед изисква рязко съкращаване на бюджета като цяло. Следователно, страна, която се е съгласила с условията на VC, ще трябва да намали в абсолютни стойности своите бюджетни разходи за здравеопазване и образование.

Освен това трябва да се има предвид, че всяка заповед на VK има подробни тълкувания, които ви позволяват да разберете по-пълно нейната същност. Така тълкуването на десетата заповед предвижда, че задължителни са само разходите за основно образование и спешна медицинска помощ. Останалото е второстепенно.

Но инфраструктурата наистина се разглежда като приоритетна позиция от бюджетните разходи. Туземците трябва да строят железопътни линии и магистрали, електропроводи, да създават логистични съоръжения, да строят морски и въздушни пристанища и много други. Но всичко това не е в името на местното население, а за да дойдат транснационални корпорации в дадена страна и да започнат ефективната й експлоатация.

Консенсус в Русия

Уви, темата за VK е пряко свързана с нашата страна. В крайна сметка Руската федерация през 1992 г. става член на Международния валутен фонд. Веднага Русия започна да настоява за заеми от фонда. Естествено – в замяна на „реформи“, които държавата ни трябваше да извърши в съответствие със заповедите на ВК.

Е, през 90-те години Русия получи няколко заема на обща стойност 22 милиарда долара. Но цената на тези заеми беше непосилно висока и ние все още плащаме. Не, всички формални задължения по договорите за кредит от 90-те години вече са изплатени. Но Русия, поради изпълнението на изискванията на VK, се превърна в полуколония. Именно през 90-те години се създават механизми за перманентен грабеж на страната от транснационални корпорации и други организации, близки до „собствениците на пари“. И тези механизми продължават да работят.

Разбира се, най-тежкият удар беше нанесен върху икономиката ни в резултат на изпълнението на заповед номер 6 (приватизация на държавни предприятия и държавна собственост). В днешно време малко хора си спомнят как в трудни години за страната фондът изви ръцете на Русия, настоявайки за незабавна корпоративизация и приватизация на хиляди гигантски държавни предприятия, създадени от нашите бащи и дядовци в продължение на няколко десетилетия. Стотици съветници (също офицери на ЦРУ) се втурнаха към Русия, за да помогнат на фонда, които се намираха в офисите на Държавния комитет по имотите, водени от протежето на фонда г-н Чубайс. Всъщност това беше рейдерско заграбване на руската икономика под прикритието на Международния валутен фонд.

Приватизацията е извършена и общата пазарна стойност на активите на бившите държавни предприятия сега се измерва в трилиони долари. Освен това значителна част от тези активи днес се контролират пряко или косвено от чужденци, включително фирми и банки, близки до „собствениците на парите“. Вземете например Сбербанк. По съветско време това бяха спестовните каси, които бяха част от Министерството на финансите. Днес повече от една трета от Сбербанк е собственост на американски акционери и, очевидно, зад много от номиналните американски акционери стои основният акционер и бенефициент - JPMorgan Chase Bank. И така, в замяна на 22 милиарда долара, получени не просто така, а в дълг срещу лихва, Русия се съгласи да отвори достъп до държавни активи за чуждестранни инвеститори, чиято стойност се измерва в трилиони долари.

И така, че чуждестранните инвеститори в Русия да нямат проблеми при придобиването на най-вкусните „парчета“от руската икономика (активи), МВФ още през 90-те години принуди руските власти да премахнат всякакви икономически и административни бариери за нерезидентите. В крайна сметка това е петата заповед на VK (премахване на ограниченията за преките чуждестранни инвестиции).

През 21-ви век Русия никога не е използвала заемите на Фонда, а всички задължения по заемите на МВФ са погасени още през 2000-те. Но фондацията редовно продължаваше да изпраща своите мисии в Москва и Москва прие тези мисии и прилежно изпълни всички препоръки на мисиите на фондацията - доброволно, безинтересно, без да изисква нищо в замяна.

Например, четвъртата заповед е либерализацията на външната търговия, включително намаляване на ставките на вносните мита. Да, тази заповед беше частично изпълнена в първите години от съществуването на Руската федерация. На първо място, имаше пълен отхвърляне на държавния монопол върху външната търговия, който съществуваше в СССР. Но това не беше достатъчно. Пълното изпълнение на четвъртата заповед стана едва през 2012 г., когато Русия беше завлечена за ушите в Световната търговска организация. Едва на 8 май миналата година президентът В. Путин, изказвайки се пред Федералното събрание, призна, че сме били наивни в решението си да се присъединим към СТО. Е, ако грешката бъде разпозната, тогава тя трябва да бъде коригирана. Но досега няма индикации от руския президент да се оттегли от СТО.

Третата заповед (свободен обменен курс на националната валута) също беше изпълнена и това се случи дори по-късно от решението за присъединяване на Русия към СТО. Руската рубла беше изпратена в свободно плаване през 2014 г.

"Близо до бедствие"

От няколко години срещу Русия се води открита търговско-икономическа война и фондът косвено участва в нея на страната на Вашингтон (основен акционер на МВФ). Как? Русия през декември 2013 г. предостави на Украйна суверенен заем в размер на 3 милиарда долара. През декември 2016 г. трябваше да настъпи пълното изплащане на заема от украинската страна, но Украйна, подбудена от Вашингтон, отказа да го изплати. Според правилата на фонда това означава суверенно неизпълнение на Украйна, но фондът се преструваше, че нищо не се е случило и, в нарушение на собствения си устав, продължи да отпуска заеми на Украйна.

Но защо си затворихме очите за това безсрамно поведение на фонда и продължихме да приемаме мисиите на МВФ, да слушаме техните препоръки? Михаил Делягин обърна внимание на това: „Това е вечната рецепта на МВФ – влезе в дългово робство и умри. Минахме през това през 90-те… Фактът, че МВФ отново започва да ни учи за живота, разбира се, е близо до катастрофа."

Ключово място в доклада на фонда за резултатите от миналогодишната мисия на фонда в Русия зае въпросът за пенсионната реформа. Изненадващо, всички параметри на реформата, предложена от правителството и подкрепена от Единна Русия, точно съвпаднаха с доклада на Фонда за Русия. Оказва се, че Русия се контролира от Международния валутен фонд, а правителството само озвучава своите решения. И това управление, както през 90-те години, се осъществява в съответствие с Вашингтонския консенсус.