За извара, която гори, Rosakkreditatsiya обещава на журналистите глоба от 300 хиляди рубли

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Росаккредитация реагира на разследването на Фонтанка за пазара за деклариране на храни. Отделът ни благодари за „проекта“и каза, че нашите действия се наказват с административна глоба от 300 хиляди рубли.

Посредниците, които на партиди регистрират фалшиви декларации в държавния регистър, дори нямат право да правят това. Анализирахме отговорите на официалните служби на нашите публикации. И разбрахме, че циркулацията на некачествена храна в магазините е утвърдена система, която никой няма да промени. Има само един начин да не ядете нещо гадно

Тъй като изварата се запали в една супена лъжица на кореспондента на Фонтанка, разбрахме какво точно има по рафтовете под прикритието на млечни продукти.

Роспотребнадзор строго наказа нарушителите, чиито данни бяха публикувани от Фонтанка. И така, за производството на "горяща извара", той затвори млекопреработвателния завод Лев-Толстовски за 90 дни, забави автомобилните магазини, които ги продават. След като кореспондентът на Фонтанка закупи шест проби извара в различни квартали на града, нито една от които не е открила млечна мазнина в лабораторията, Роспортебнадзор извърши собствена акция и изтегли от продажба до 8 кг млечни продукти. Следственият комитет, след като се запозна с нашето проучване на държавните покупки на извара, не видя никакви признаци на престъпление, но за всеки случай поиска от Роспортнадзор да погледне отново.

Тогава започнахме да разбираме как фалшивата храна от заместители и сурогати се озовава по рафтовете ни. И стигнахме до системата за сертифициране и деклариране. Всъщност, само документът, приложен към продукта, може да обещае на потребителя на продукта нормално храносмилане.

Както се оказа, декларациите за съответствие, които изискваме от продавачите, се купуват и продават много лесно. Най-ценната част от документа - номерът на протокола от лабораторни изследвания - се получава за малка сума без никакви лабораторни изследвания или наличност на продукта. Невъзможно е да се провери процента на фалшифицирани декларации сред целия масив от документи, регистрирани в държавния регистър на уебсайта на Руската агенция за акредитация. Пазарът на сертифициране и деклариране е черна дупка, в която се въртят сериозни пари.

Фонтанка навлезе на пазара на извара, като свободно регистрира несъществуваща извара, за която се твърди, че е на собствено авторство. Тогава тя се обърна към Руската агенция за акредитация за обяснение.

Първото съобщение от ведомството пристигна бързо - само три дни след обжалването. От „Росаккредитация“ни благодариха за „проекта“и казаха, че той „анализира дейността на акредитираните лица, посочени в статията“и решава как да се извършват брутални извънпланови проверки срещу тях.

Седмица по-късно дойде по-подробен отговор. Отново ни благодариха. И те казаха, че компания, която обяви несъществуваща извара в хода на журналистическо разследване, може да бъде подведена под административна отговорност под формата на глоба до 300 хиляди рубли.

От подробно обяснение на Федералната агенция за акредитация следва, че държавният регистър не е нищо повече от база данни, в която всеки производител или вносител качва информацията, която счита за необходима. И единственото знание, което потребителят или регулаторният орган може да извлече от този регистър, е кой какво е казал.

„В същото време регистрацията на декларацията за съответствие в регистъра не означава, че държавата признава безопасността на продуктите и е необходима преди всичко, за да се гарантира проследимостта на тези продукти“, пишат от ведомството.„Регистърът на декларациите за съответствие е необходим за записване на такива изявления, така че регулаторните агенции, потребителите и други заинтересовани страни да могат да получат информация за това кой е направил такова изявление.“

Тоест, в случай на масово отравяне декларацията трябва да помогне за намирането на източника на отровата. Но това няма да предотврати неприятности.

След като направи това горчиво признание, Росаккредитация веднага ни утеши, като отбеляза, че наличието на декларация не отменя надзора на пазара. Роспотребнадзор, Росстандарт, Росселхознадзор, МЧС на Русия и други, упълномощени да контролират нещо, могат да проверят продукта и да подведат производителя и продавача под отговорност, ако открият нарушения. Или може да не проверят.

Ако продуктът, както в нашия експеримент с декларацията, никога не е бил пуснат на пазара, декларацията за съответствие остава само изявление. Като се говори в празнотата. Но това не отменя административната отговорност, на която деклараторът може да бъде подведен под отговорност, веднага след като документът му влезе в регистъра. „Росаккредитация“се позовава на член 14.44 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, според който ние ще бъдем подведени под отговорност. "В случая, описан в статията" Fontanka.ru ", деклараторът е подал заявление за деклариране на несъществуващ продукт, - съобщават от отдела.

Също така "Росаккредитация" обясни за какво точно сертифициращите органи вземат пари от тези, които искат да получат декларация. Не за самия факт на поставяне на документ в регистъра, а за "професионална оценка" - идентификация на продукта, определяне на списъка със задължителни документи, които установяват изисквания към него, набор от доказателствени материали и организация на взаимодействие с изпитвателната лаборатория. Тези декларатори, които уреждат директно отношенията си с лабораторията, могат сами да поставят документа в регистъра (припомнете си, че за това те трябва да имат номер на протокол от изпитване). „И така, според Федералната агенция за акредитация, през 2015 г. от 971 005 декларации, регистрирани в регистъра, 19 341 са регистрирани без участието на сертифициращи органи“, уточняват от отдела. Имайте предвид, че лабораториите не рискуват да продават номера на протоколи директно на производителите, предпочитайки да се крият зад посредник. И, както следва от статистиката на "Росаккредитация", без участието на посредник само 2% от деклараторите в страната са попълнили документите си.

Ако декларацията се окаже по някакъв начин не същата по вина на посредника, който я е издал, тогава административно наказаният декларатор има право да предяви претенции към този посредник – но само „в зависимост от условията на договора“. А посредниците така формулират договорите, че няма да могат да ги представят с нищо. Те дори не уточняват естеството на услугите, които предоставят. Но Rosakkreditatsiya твърди, че извършва проверки на сертифициращи органи по жалби на обидени декларатори.

Трябва да се отбележи, че Кодексът за административните нарушения на Руската федерация не предвижда отговорност на сертифициращите органи за нарушаване на процедурата за деклариране, тъй като в съответствие с действащите регулаторни правни актове „самият заявител носи отговорност за декларирането."

Тоест, акредитираните сертифициращи органи и техните многобройни сателити работят напълно безнаказано. Единственото, което ги заплашва, ако нещо се обърка, е спирането на акредитацията до отстраняване на нарушенията.

Що се отнася до изпитателните лаборатории, има подобна история от поредицата "подкупите са гладки". „Посочено в декларацията за съответствие, регистрирана от сертифициращия орган Eurotech LLC (чрез която Фонтанка получи една от декларациите за несъществуваща извара, - ред.), лабораторията Favoritinstrument LLC не е лаборатория, акредитирана в националната система за акредитация, - пишат от ведомството."И Федералната агенция за акредитация няма право да извършва мерки за проверка срещу нея." Това означава, че търговците на ръчни инструменти могат да продължат да продават номера на "лабораторен протокол". Руската агенция за акредитация не може да ги провери.

Но ние издадохме две декларации и в една от тях акредитираната лаборатория „Майнекс-Тест” се „подписа” с номера на протокола. „По този факт Rosacreditation ще извърши проверка“, обещават от агенцията. - Преди приключването му не може да се говори за наличие на нарушения от страна на тази лаборатория, тъй като няма потвърдена информация, че лабораторията е издавала протоколи без тестване (възможно е сертифициращият орган да се е позовавал на несъществуващи протоколи, или към протоколи, които не са свързани с посочената декларация)“.

В края на съобщението си до Фонтанка Федералната агенция за акредитация отбеляза, че ако декларацията съдържа подробности за несъществуващи лабораторни протоколи, тогава кандидатите отново ще бъдат изправени пред съда. „Производителите и вносителите на продукти трябва да преценят рисковете от прибягване до услугите на съмнителни посредници, тъй като всички техни действия при деклариране са правно еквивалентни на действията на самите заявители“, отбелязват от ведомството.

В писмото и половина страница няма нито дума за това дали е необходимо тези „съмнителни посредници“да бъдат идентифицирани и наказани, за да не вкарат в грях честните производители на извара.

Така че можем да препоръчаме само едно нещо на нашите читатели. Яжте колкото е възможно по-малко. В настоящата ситуация това е единственият надежден начин да намалите статистическата вероятност да ядете нещо, което е произведено от някой, който не е ясно и не е ясно при какви условия.

Венера Галеева

"Fontanka.ru"