Износ на дървесина за Китай - бюрократичен спор за забраната

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Министерството на промишлеността и търговията на Руската федерация счита за нецелесъобразно да се забрани износът на руски дървен материал за Китай. За това каза пред журналисти шефът на ведомството Денис Мантуров.

смята министърът.

Изявлението на Мантуров беше отговор на изявлението на друг член на правителството - ръководителят на Министерството на природните ресурси Дмитрий Кобилкин. Той всъщност постави ултиматум на китайските власти миналата седмица, заявявайки, че Москва може да наложи ембарго върху износа на дървен материал, ако КНР не спре да купува руски незаконно добиван дървен материал.

„Те идват, купуват дървен материал и ние трябва да разчистим развалините. Китай трябва ясно да разбере, че ако не се присъединят към решаването на този проблем, тогава няма да имаме друга възможност, освен да забраним изцяло износа на дървен материал.

каза шефът на Министерството на природните ресурси.

Когато гръмът удари

Спорът между двамата държавници кой е виновен и какво да правят, както обикновено, предизвика друга катастрофа, а именно гигантски горски пожари, които бушуваха това лято в Красноярския край, Иркутска област и редица други региони на Сибир и Далечния изток..

Сезонното бедствие се утежнява от бездействието на местните власти, които отказаха да гасят гората с аргумента, че борбата с пожара е икономически неизгодна.

каза в това отношение губернаторът на Красноярска територия Александър Ус.

Бездействието на Ус и неговите подчинени доведе до факта, че като цяло стандартният проблем за региона е нараснал до нивото на международен катаклизъм. На 30 юли председателят на 73-та сесия на Общото събрание на ООН Мария Фернанда Еспиноза-Гарсес призова световната общност да помогне на Русия в борбата с горските пожари, а ден по-късно Доналд Тръмп се обади в Кремъл и подигравателно предложи да помогне за потушаването. сибирската тайга.

Благодаря ви, че не се включихте доброволно да съхранявате ядрените бойни глави. Казаното обаче беше достатъчно за Кремъл: оперативно създадена група от армейска авиация, състояща се от 10 самолета Ил-76 и 10 хеликоптера Ми-8, потуши 90 хиляди хектара пламтяща тайга за няколко дни. Още на 2 август военните съобщиха за елиминирането на 60 пожара. Кажете каквото искате, но ние знаем как да бомбардираме.

Като цяло се оказа, че е много възможно да се бори с горските пожари, би било желание. И не са необходими толкова много технологии за това.

Министерско ниво

Да се върнем обаче на Мантуров и ръководеното от него ведомство. За да демонстрираме компетентността на шефа на Министерството на промишлеността и търговията и на избрания от него екип, нека припомним само един случай, който се случи не толкова отдавна.

През есента на 2018 г., мислейки как да подкрепи руската алуминиева индустрия, която пострада от американските санкции, Министерството на промишлеността и търговията роди очарователна идея: да изключи бирата от алкохолните напитки и съответно да вдигне забрана за продажбата му в сергии и през нощта.

В същото време премахването на ограниченията трябваше да засегне само онези видове бира, които се продават опаковани в алуминиеви кутии. Тоест бирата в пластмаса е най-алкохолната напитка, но в "алуминий" вече е безвредна негазирана напитка. Такава е нетривиалната логика.

Тогава критиците не оцениха простотата и елегантността на дизайна. Но напразно. В крайна сметка Мантуров и другарите му можеха да започнат да бъдат умни. Например, направете брифинг и кажете: един от основните потребители на алуминий е авиационната индустрия, така че нека развиваме самолетостроенето. На второ място по отношение на потреблението на алуминий - 25,3% - е производството на строителни конструкции, така че предлагаме временно да се нулират данъците за този сегмент от индустрията. На трето място са производителите на електрическо оборудване, така че нека им дадем допълнителни стимули за развитие.

Но не, министърът не стана умен. Вместо такъв евтин популизъм Министерството на промишлеността и търговията предложи много проста и следователно, без съмнение, лесно приложима схема: алуминий за консерви, бира за мъже, празни кутии за боклук. брилянтно.

Можем само да се радваме, че афганистанската наркомафия не се сети да опакова хероин в алуминиево фолио в Красноярск. Иначе нямаше да чуем подобни предложения.

Въпреки че е възможно, въпросът изобщо не е в пламенния стремеж на ведомството да спаси потърпевшите от санкции металурзи, а в специални отношения с пивоварите. Най-малкото това е загатнато от факта, че през юли 2019 г. Министерството на промишлеността и търговията отново предложи бирата да бъде извадена от понятието алкохолни напитки. В същото време авторите на инициативата вече не започнаха да се крият зад проблемите на производителите на алуминий, осъзнавайки, че актуалността на тази тема в медийното пространство я кара да живее дълго време.

Анализирайте го

Ако анализираме изказването на Денис Валентинович по темата за горското стопанство, тогава претенциите произтичат не толкова до същността на предложението, колкото до аргументацията, с която служителят обосновава позицията си.

каза Мантуров.

Всичко е наред, с изключение на едно малко нещо: СТО е мъртва. Това е факт. Правилата на организацията забраняват на държавите-членки да въвеждат едностранни мита и ограничения върху стоки от други страни, да субсидират собственото си производство и по какъвто и да е друг начин да се ангажират с протекционистка политика. Междувременно от 2016 г. в света са в сила около 30 защитни мита срещу руската стомана и прокат. Китай, по свое усмотрение, разрешава вноса на селскостопански продукти от някои руски региони - и забранява от други. Съединените щати водят тарифна война срещу Китай и ЕС за трета поредна година, принуждавайки европейските компании да се присъединят към икономическата блокада на Иран.

СТО не е просто покойник, това е труп, от чиито очни орбити вече са израснали цветя. През юли тази година в Париж започна работа платформата за търговия INSTEX, чиято цел е да скрие транзакциите на европейски компании с ирански контрагенти. Структура, напълно немислима дори при жива и функционираща Световна търговска организация.

Възниква въпросът: нашето Министерство на промишлеността и търговията като цяло знае ли коя е годината? Поне приблизително.

Аргументите на Мантуров за икономическо сътрудничество с Китай се отнасят до същата опера. Пекин, въпреки декларираното си приятелство с Руската федерация, не бързаше да отвори своя пазар на храни за нас. И може би той нямаше да го отвори, ако не беше търговската война със Съединените щати, която принуди китайците да отвърнат на американския бизнес.

Една от малкото области, в които КНР може просто да щипе американците, е закупуването на соя и бобови растения. Съответно, пред самата Поднебесна империя възниква въпросът: кой ще замени доставките на американските фермери, чиито продукти бяха наложени със защитни мита? Тук Русия беше полезна. Китайските власти започнаха да издават разрешителни за внос едно по едно. Не по-рано и не по-късно.

Отказът не може да бъде експортиран

Като цяло въпросът за евентуална забрана за износ на дървен материал е изключително сложен и спорен. Поддръжниците на тази мярка отбелязват, че именно възможността за продажба на дървесина на Китай създава предпоставки за умишлен палеж, хищническа сеч, корупция в редиците на местните власти и правоприлагащите органи.

Противниците, от друга страна, твърдят, че проблемът не е в китайците, а в гнилата система на руското правителство, напълно неадекватния Кодекс за горите и пълното унищожаване на структури, които трябва да защитават горите от незаконна сеч и пожари. По пътя се отбелязва, че горското стопанство носи печалба на държавата и е един от основните източници на доходи за местното население.

Какво мога да кажа? И двете страни са прави по свой начин. Русия наистина изнася дървен материал и получава приходи от това. Изгодно ли е за държавата? не е факт. От една страна дърварите плащат данъци, от друга страна, за да издържат бранша, държавата от много години връща ДДС. Според някои доклади само в района на Иркутск размерът на възстановените суми възлиза на 4 милиарда рубли.

Тоест, вземете цифрите на данъчните облекчения и въз основа на тях декларирайте директно: вижте как дървосекачите хранят майка Русия! - не работи. Трябва да се знае какво точно е направила държавата с тези пари и дали с тях е нахранила дърварите.

Погрешна е и идеята на шефа на Министерството на природните ресурси. Същността на предложението му се свежда до проста идея: ще забраним износа на дървен материал за Китай и възмущението ще спре. Въпросът е защо би? Наистина някой си мисли, че само за китайците гората се изсича с диви нарушения, но за руските клиенти всичко се прави по буквата на закона?.. Но дори и да признаем тази мисъл, има един проблем.

Според експерти Русия изпраща на КНР около 1/4 - 1/5 от цялата добита дървесина. Тоест дори по самата дъбова логика на ембаргото върху износа за КНР 20-25% от безчинствата ще бъдат спрени. А останалите 75% не пречат на живота ни?

Какво да правя?

Да поискаме от Пекин да се справи с нашите корумпирани митнически служители е дори по-лошо от това да помолим Тръмп да унищожи тайгата ни. Това е много крайна форма на национално самоунижение.

Проблемите започват с факта, че никой, нито в регионите, нито в Москва, не знае точно какво се случва в индустрията.

Например: по данни на Сметната камара делът на сенчестите сечи представлява 30% от добитата дървесина. А според секретаря на Съвета за сигурност Николай Патрушев около 70% от този пазар е в сянка.

Що се отнася до Китай и факта, че той може да бъде обиден от нашата забрана, това е мит. КНР консумира 170 милиона кубически метра дървесина годишно, от които около 100 милиона са от китайците и още 30 милиона от САЩ, Канада, Финландия и Нова Зеландия. Русия доставя 22 млн.

Тоест, дори да приемем, че ще бъде въведено руското ембарго, това практически няма да засегне китайския пазар по никакъв начин. Нашата ниша ще бъде заета от други доставчици и всичко ще бъде решено за това.

Като цяло се получава много сложен и двусмислен ребус. И това може да бъде решено преди всичко чрез промяна на Кодекса за горите и възстановяване на Федералната служба по горите, но дали хората, които предлагат да спасят алуминиевата индустрия чрез продажба на бира през нощта, ще се справят с тази задача? Силно съмнително е.

Въпреки сложността на проблема като цяло, забраната за износ на дървен материал за Китай е второстепенен въпрос и изцяло зависи от това как възнамеряваме да възстановим реда у нас. Може да бъде забранено - но тогава трябва ясно да разберете какво да правите с освободените обеми дървесина; или може да не е забранено, но в този случай в крайна сметка е необходимо да се създаде наистина работеща система за контрол върху законната чистота на изнасяния дървен материал.

Във всеки случай това трябва да бъде изключително наше решение, взето въз основа на руските национални интереси, а не флирт със СТО, Пекин или Вашингтон. Но с това просто всичко е много тъжно при нас.