Коварният поземлен данък в Русия и как беше в СССР

2024 Автор: Seth Attwood | [email protected]. Последно модифициран: 2023-12-16 15:58

Много летни жители и селяни задават разумен въпрос: защо трябва да плащам данък върху къща, която сам построих? В крайна сметка го построих на собствения си сайт, със собствените си ръце и със собствени пари.

И това е правилният въпрос, особено когато трябва да се облагат не само жилищни сгради, но и градински постройки на фундамент - бани, оранжерии. И този въпрос е още по-актуален, когато вече плащаме данък върху земята, върху която е инсталирана тази къща. Между другото, не във всички страни парцелът и къщата върху него се облагат отделно.

Защо това се случва в Русия? Всъщност отговорът на този въпрос се връща към революцията от 1917 г. Ние разбираме какво е какво.

Обратно в СССР

Ако притежаваме селска къща и парцел, тогава плащаме два данъка за това. За земя - поземлен данък, за къща - данък върху недвижимите имоти. Това е резултат от отделен правен режим за поземлени имоти и всякакви други сгради.

Произходът на това разделение датира от Октомврийската революция от 1917 г. Тогава е приет указ „За земята“, който напълно премахва правото на частна собственост върху земята.

„Всичката земя при нейното отчуждаване отива в националния поземлен фонд, за разпределението й между работниците отговарят местните и централните самоуправления, като се започне от демократично организираните несоциалистически селски и градски общности и се стигне до централните регионални институции.

Собствеността на собствениците на земя върху земята се анулира незабавно без обратно изкупуване. За жертвите на държавния преврат се признава само правото на обществена подкрепа за времето, необходимо за адаптиране към новите условия на съществуване."

Земята е отнета от хазяите и прехвърлена на селяните. Процесът на конфискация на земя на територията на Европейска Русия е завършен до януари 1918 г. и до пролетта преразпределението им между новите ползватели на земя приключи.

Частната собственост върху парцели беше отменена, но със законовото регулиране на сградите в тези парцели всичко не беше толкова просто. В Гражданския кодекс на РСФСР от 1922 г. няма разпоредба за лична собственост върху сгради на земята, но се появява правото на развитие.

Първоначално само местните власти имаха право да строят, което напълно отговаряше на идеологията на комунизма. Но след Гражданската война страната е опустошена и държавата не винаги разполага с достатъчно сили и ресурси, за да я изгради. Поради това властите решиха законно да овластят гражданите и кооперациите с правото да развиват поземлени парцели. Така например се появи Указ на Съвета на народните комисари от 8 август 1921 г. „За предоставяне на кооперативните сдружения и на отделните граждани правото да строят градски парцели“. На гражданите беше дадена възможност да застроят онези градски зони, „които не могат да бъдат застроени в близко бъдеще със средства на местните изпълнителни комитети“.

Все още нямаше собственост върху земя или къщи. Инструкция на НКВД и НКЮ № 204/654 определя правото на строеж като „действително неотложно право на строеж на сгради върху градски и извънградски земи, на владение, ползване и разпореждане с тези сгради в срока, предвиден в чл. договор за строеж. Продължителността на периода на развитие постепенно се променя - тя се увеличава от 12 на 65 години.

Това обаче изобщо не означаваше, че сега всеки човек може да тича на пазара за строителни материали и да купи това, което иска. Обикновено строителството, дори и при самостоятелно получаване на разрешение за строеж, се извършваше централно, под стриктния контрол на държавата, представлявана от местните власти, за тяхна сметка и в съответствие с установените стандарти и проекти.

Тогава беше приет друг документ - Резолюция на Всеруския централен изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 01.08.1932 г. „За предоставяне на земя на институции, предприятия и организации от социализирания сектор за строителство на базата на на правото на безсрочно ползване."

Така започва изграждането на селища и градове с помощта на фабрики, фабрики, кооперации.

Имаше PSK - мобилни строителни колони, които изграждаха цели градове и населени места. Дори дървените къщи са построени подредено и по стандартни проекти.

Имуществени данъци … няма собственост

Въпреки факта, че нямаше частна собственост, земята принадлежеше на държавата, а сградите като цяло имаха неразбираем статут, за всичко това беше необходимо да се плащат данъци. Например, имаше Указ на Централния изпълнителен комитет и Съвета на народните комисари от 23.11.1930 г. „За данъка върху сградите и поземлената рента“.

В документа са изброени данъчните ставки за различните видове сгради, както и ставки и правила за начисляване на поземлен наем от застроена и незастроена земя. Наемите се събираха както от градски, така и от извънградски земи. От сградите е трябвало да се плащат от 0,75% до 2% от стойността им, а наемните ставки се определят в копейки на квадратен метър, в зависимост от класа на населените места и какво точно е построено върху дадената земя. Цените варираха от 0,5 до 350 копейки на метър. Ако земята вече е била обложена с наем в полза на местните съвети, тогава не е било необходимо да се плаща наем.

Някой имал ли е бунтовнически мисли да не плаща данък? Вероятно не, защото всички пари отидоха за добра кауза.

Данъкът е наложен „с цел укрепване на местните бюджети, по-специално за увеличаване на средствата, отпускани за комунално, жилищно и социално и културно строителство“, се казва в документа. С други думи, смисълът на данъците беше, че с тези пари се финансира цялото последващо строителство.

От друга страна и за къщата, и за парцела се начислява своеобразен наем на човек, тъй като и двете са собственост на държавата или са построени с нейно пряко участие.

От право на строеж до частни домове

След Великата отечествена война държавата е изправена пред нови цели и задачи. Нямаше пари за жилищно строителство, както и свободни ръце. Жителите започнаха да строят жилища „като аматьор“. Затова властите ги посрещнаха и узакониха строежа със силите на гражданите, въпреки че това не отговаряше много на идеологическите насоки на комунистическата партия.

Следователно, Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 август 1948 г. "За правото на гражданите да купуват и строят индивидуални жилищни къщи"

Новият закон беше наистина революционен по онова време. С приемането му се появи правото на лична собственост върху построената къща. Къщата вече можеше да се построи, продаде, дари сам.

„В съответствие с Указ на Президиума на Върховния съвет на СССР от 26 август 1948 г. „За правото на гражданите да купуват и строят индивидуални жилищни къщи“, във връзка с което правото на строеж е отменено при извършване на нотариални действия и разглеждане на съдебни дела, следва да се изхожда от факта, че жилищните къщи, построени от граждани преди 26 август 1948 г. по договори за строеж, независимо от изтичането на срока на тези договори, трябва да бъдат признати за принадлежащи на тези граждани въз основа на право на лична собственост.

Писмо на Министерството на правосъдието на СССР от 05.05.1952 г. № П-49 "За жилищни сгради, построени от граждани преди 26 август 1948 г. по договори за строителство"

Резултатите не закъсняха. Само за четири години, от 1946 до 1950 г., в градовете на региона са построени 30 752 частни къщи с обща жилищна площ от 780 300 кв. м.

Законодателите по всякакъв начин избягват термина „частна собственост“и го заменят с „лична собственост“. Въпреки това, като се вземат предвид законодателните норми от онова време, езикът не посмя да нарече такива сгради изцяло частна собственост.

Имаше много ограничения за собственика на частна къща. Ограничението за размера на къщата не трябваше да надвишава 60 квадратни метра на човек. Имаше много изисквания за височина, размер на стаята, комуникации. В допълнение, принудителното безвъзмездно изземване на къща, принадлежаща на гражданин въз основа на правото на лична собственост, също беше разрешено в административното производство (член 107 от Гражданския кодекс на РСФСР).

Или ето още едно, не по-малко драконовско правило: ако гражданин или съпруг и техните непълнолетни деца имат повече от една жилищна сграда на основание, разрешено от закона, собственикът има право да напусне някоя от тези къщи по свой избор, а другата къща е длъжен да продаде, дари или отчужди по друг начин в рамките на една година.

По един или друг начин, от правна гледна точка, точно в този момент се ражда уникален правен момент - въпреки факта, че земята, върху която се намира къщата, принадлежи на държавата, самата къща формално вече е в личната собственост. собственост на гражданина.

Ами данъците?

Междувременно данъците не са изчезнали. Те все още се събираха от земята под къщата и от самата къща. А ето и документ от късния СССР: Указ на Президиума на въоръжените сили на СССР от 26.01.1981 г. „За местните данъци и такси“.

Налага се данък върху сградите в размер на 1% от инвентарната стойност на къщата и върху парцели на квадратен метър, в зависимост от класа на населените места, в следните размери: първи клас - 1, 8 копейки, втори клас - 1, 5, трети клас - 1, 2, четвърти клас - 0, 9, пети клас - 0, 6 и шести клас - 0, 4 копейки.

Мнозина обаче не плащаха тези данъци, защото принадлежаха към групите лица, от които данъкът не се начислява. Например, колективните стопанства и тези, които плащат земеделски данък, героите от социалистическия труд, пенсионерите и членовете на техните семейства, живеещи с тях и други лица, бяха освободени от данъка върху сградите. Не се плаща поземлен данък за парцели в земеделско ползване, за сенокос или за паша на добитък.

Между другото, новият закон вече не съдържаше фрази за целите, за които се начисляват тези данъци и за това, че парите ще отидат за финансиране на ново строителство. Много граждани построиха индивидуални къщи изцяло за своя сметка, а не вече за сметка на държавата, така че логиката за събиране на този данък вече е загубена.

Приватизация

Ситуацията в тази форма съществува до разпадането на СССР. Правото на собственост, с което сме свикнали, се появи за първи път с приемането на Закона "За собствеността в РСФСР" през 1990 г. Къщите и парцелите обаче продължиха да „живеят” отделно една от друга законно.

През 90-те години, когато беше приет Гражданския кодекс, законодателите искаха да превърнат сградите в неделим обект с парцел, както се прилага в други страни. Например в Германия една къща се счита за подобрение на земята и в зависимост от вида и размера на сградата общата данъчна ставка за този имот се променя. Нашите депутати обаче в крайна сметка се отказаха от това начинание. Това беше повлияно от твърде силното комунистическо лоби.

Резултатът беше много объркване с недвижими имоти. Някой е регистрирал собствеността и на къщата, и на парцела, някой само на къщата, оставяйки парцела нерегистриран или в статут на доживотно наследено владение, а някой обратно. И в тази форма се сключват сделки за покупко-продажба или се формализира наследство.

В резултат на това днес има ситуация, в която едно лице притежава обекта, а къщата вече принадлежи на друг. И тези хора може дори да не са роднини. Съдилищата все още разглеждат подобни случаи.

По-късно властите все пак се осъзнават и предписват в Кодекса на земята т. нар. „принцип на единството на съдбата на поземлените парцели и обектите, здраво свързани с тях“.

„Всички обекти, здраво свързани с поземлени участъци, следват съдбата на поземлените парцели, с изключение на случаите, установени от федералните закони.

Член 1.5. от Поземления кодекс на Руската федерация."

Този принцип означава, че сграда или друга структура, разположена върху поземлен имот, е неразривно свързана с него и, разбира се, не може да съществува без поземлен имот. Така се установява, че като такива тези обекти, съставляващи единен поземлено-имотен комплекс, следва да участват в гражданското обращение. Сега е невъзможно да се продаде къща отделно от парцел и парцел от къща.

Това обаче не промени нищо по отношение на данъчното облагане. Данъкът по земята продължи отделното си съществуване от данъка върху недвижимите имоти, а сградите и парцелите днес са различни обекти и изискват отделна кадастрална регистрация. А кадастралните инженери ще трябва да плащат и двете действия поотделно днес.

Много юристи смятат това разделяне за недостатък в нашето законодателство. Това редовно води до спорове дали тази или онази сграда на обекта е недвижим имот и дали трябва да плащате данък за нея. Наличието на капиталова фондация в този случай също е съмнителен знак. В резултат на това делата стигнаха до съдилищата, когато дървената колиба беше призната за движима собственост, а асфалтобетонната настилка на обекта беше недвижим имот.

Какво ще се случи след това?

Невероятно, но истина. В Русия наистина мислят за създаване на единен обект на недвижими имоти, който да комбинира парцели и сгради върху тях. Такъв революционен законопроект за изменения в Гражданския кодекс беше популяризиран от Министерството на икономическото развитие. Миналата година обаче беше решено да бъде отложено за 2022 година. Вероятно и толкова много промени в областта на градското планиране напоследък паднаха върху нашите плещи. Новите промени са твърде радикални, за да бъдат въведени бързо. Освен това за много граждани селските къщи с парцели все още не са регистрирани изобщо. Затова не се знае дали иновациите изобщо ще излязат от кутията.

СТАНЕТЕ СЕ И ДЕЙСТВАЙТЕ

руски гражданин! Ако не покажете активността си днес, утре ще бъде твърде късно. Поставете подписа си под жалбата срещу приемането на Закона на Руската федерация „За данък върху недвижимите имоти“. Само така можете да спасите себе си и децата си от тотално финансово робство! Вашият глас е важен, защото вашият глас е гласът на хората. И ако всички хора кажат своята тежка дума, ние ще можем да предотвратим подобно финансово робство на всеки един от нас поотделно и нашия народ като цяло. Заедно сме силни!